【學習路上】中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平1月12日上午在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。黨的十八大以來，習近平在歷次中紀委全會上發(fā)表的重要講話中，有一些詞匯必能成為當年黨風廉政建設和反腐敗斗爭報道里“出鏡”頻率極高的熱詞，例如2013年的“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，2014年的“零容忍”“紙老虎”“稻草人”“高壓線”和2015年的“政治紀律”和“政治規(guī)矩”等等。那么總書記今年的重要講話中，有哪些反腐熱詞值得關注？學習路上幫您梳理。
 

【熱詞】民心是最大的政治

【原文】習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，民心是最大的政治，正義是最強的力量。反腐敗增強了人民群眾對黨的信任和支持，人民群眾給予高度評價。

【點評】據(jù)中國紀檢監(jiān)察報報道，1月13日，在十八屆中央紀委六次全會分組討論會上，“民心”成為高頻詞匯。與會同志表示，全面從嚴治黨，是民心所向，更是時代發(fā)展大勢所趨。

“船的力量在帆上，人的力量在心上。”在2014年9月召開的中央民族工作會議上，習近平就曾明確強調(diào):“人心是最大的政治。人心在我，各族人民就能眾志成城。”在2014年12月舉行的全國政協(xié)新年茶話會上，習近平再次強調(diào)“問題是時代的聲音,人心是最大的政治。推進黨和國家各項工作，必須堅持問題導向，傾聽人民呼聲。我們的目標越偉大，我們的使命越艱巨，就越需要所有人擰成一股繩去干事創(chuàng)業(yè)。”

【熱詞】兩個“沒有變”

【原文】習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。

【點評】中國社會科學院廉政研究中心副秘書長高波認為，習近平總書記莊嚴宣告推進反腐敗斗爭的決心和目標兩個“沒有變”，是政治責任、政治擔當和政治信用的集中展示，也是對黨的十八大以來正風反腐新思路新變局新進展新成效的高度肯定。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示，兩個“沒有變”有力地駁斥了“反腐停止論”、“反腐轉(zhuǎn)向論”、“反腐影響論”等錯誤觀點，表明中國反腐將保持既定的力度和勢頭，繼續(xù)推進反腐敗向縱深發(fā)展。經(jīng)過3年努力，中國反腐已形成社會共識，被提升至不可撼動的地位，反腐向前推進是任何力量都不可阻擋的。反腐敗的決心沒有變，傳遞出強烈的反腐信號，即中央反腐是動真格的，將繼續(xù)出臺一系列反腐新舉措，形成新的反腐局面。遏制腐敗的目標沒有變，說明中央對反腐充滿自信，已完全掌控了反腐全局和工作節(jié)奏，描繪出美好的廉政愿景。

【熱詞】四個“足夠自信”

【原文】習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。

【點評】中國政法大學副校長馬懷德認為，四個“足夠自信”令人印象深刻。3年來，我們黨在反腐敗斗爭方面表現(xiàn)出堅定的決心，取得了舉世矚目的成績。只要我們保持足夠自信，朝著既定的目標不斷邁進，經(jīng)過堅持不懈的努力，一定能夠營造出風清氣正的政治生態(tài)，也一定能夠取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。這是在為全黨打氣加油，讓我們在全面從嚴治黨的道路上不松勁、不懈怠，既體現(xiàn)了黨中央堅決懲治腐敗的堅定決心，也為我們展現(xiàn)了反腐敗斗爭的光明前景。

高波則表示，一年一個樣，三年大變樣。“八項規(guī)定改變中國”的事實雄辯地證明，只要堅持不懈，夢想總是可以實現(xiàn)的；只要砥礪前行，長路總是可以跨越的。更重要的是，反腐敗斗爭是觀察黨的十八大以來黨中央治國理政新實踐和全面從嚴治黨新布局的一扇“特殊視窗”，讓全黨全國人民從中看到了同心同德、攻堅克難的信心，看到了勤廉兼優(yōu)、弊絕風清的希望。這是政治領導力、行動示范力、改革執(zhí)行力和民心凝聚力所產(chǎn)生的“化學反應”，為強黨興黨厚植民心根基，為向善向上提供強大支撐，不斷強化、升華了對黨中央反腐決心、取得成績、帶來的正能量和光明前景的四個“足夠自信”。

【熱詞】尊崇黨章

【原文】習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。各級黨委和紀委要首先加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通。習近平強調(diào)，各級紀委要全面履行黨章賦予的職責，帶頭尊崇黨章，把維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務，加強對遵守黨章、執(zhí)行黨紀情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的行為，堅決維護黨章權(quán)威，做黨章的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者。

【點評】“尊崇黨章”在習近平本次重要講話中出現(xiàn)了三次。十八大以來，習近平總書記在多次考察、講話中，從樹立黨章意識等層面闡述了共產(chǎn)黨員如何加強黨性，始終心系黨、心系人民、心系國家，體現(xiàn)先進性和純潔性。中央黨校中共黨史教研部主任謝春濤認為，黨章是黨內(nèi)根本大法。但過去很多年來，不少黨員甚至黨員領導干部淡忘了黨章，要求黨員重溫黨章規(guī)定，對于強化黨員意識，自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀有很重要的意義。

著名黨建專家葉篤初表示，黨章是黨內(nèi)大法，是黨的所有法和制度的總來源，是最根本的黨規(guī)黨法，它是黨的整體意志的正式表現(xiàn)。對于各級黨組織和黨員來說，黨章就是行動的根本指南。我們首先要學習，然后要去貫徹。一些腐敗案件，特別是腐敗窩案的發(fā)生，根本上說是理想信念的動搖，使命意識的模糊，責任意識的忘卻，是對黨性意識、黨章意識的背離。黨性意識一直在強調(diào)，但相對而言比較抽象，以黨章為支點，就比較具體和實用。黨章意識具有總攬全局的作用，強化全黨黨章意識，可以從根本上解決理想信念問題。因為理想信念、組織觀念都包含在黨章意識之中。因此，我們更要以黨章為鏡，對照黨章，以正言行。

【熱詞】向基層延伸

【原文】習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，推動全面從嚴治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。

【點評】反腐不只是“打老虎”，也需要“拍蒼蠅”。一些基層干部權(quán)力不大，但胃口很大，貪污受賄數(shù)額驚人，形成“小官巨貪”現(xiàn)象。中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波認為，要加快從嚴治黨向神經(jīng)末梢延伸是當下非常重要的工作?？倳浽v過，大老虎離得太遠，蒼蠅每天撲面，這是基層群眾的切身利益維護過程中易發(fā)多發(fā)的問題，要讓群眾共享改革紅利，加快推進從嚴治黨向基層延伸是非常重要的工作。我們要建構(gòu)全面從嚴治黨的壓力傳導體系，向下延伸，下沉傳導壓力。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說，從嚴治黨不是宏觀層面的，基層干部是從嚴治黨的具體的推動者和執(zhí)行者。莊德水認為，現(xiàn)在中央把基層從嚴治黨作為要求提出來，說明下一步會加大主體責任的貫徹落實，層層壓死責任，真正把政治意識樹立起來，更多的是激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在活力，確保從嚴治黨能夠產(chǎn)生實實在在的效益，讓黨的力量貫徹到基層，讓基層成為從嚴治黨的堡壘。

【熱詞】敢抓敢管

【原文】習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，標本兼治，凈化政治生態(tài)。各級領導干部特別是高級干部要從自身做起，廉潔用權(quán)，做遵紀守法的模范，同時要堅持原則、敢抓敢管。

【點評】2014年1月14日，習近平在十八屆中紀委第三次全體會議上曾表示，決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象！不能事不關己、高高掛起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把黨和人民事業(yè)放到什么位置上了？如果一個地方腐敗問題嚴重，有關責任人裝糊涂、當好人，那就不是黨和人民需要的好人！你在消極腐敗現(xiàn)象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人，二者不可兼得。

去年，中紀委五次全會公報中指出，“堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不作為、亂作為問題，對尸位素餐、碌碌無為的干部，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整。對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責任缺位的堅決問責。”這既是對紀檢干部的要求，也是對廣大領導干部的警示。因此，黨的各級組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任，要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。對于各級領導干部，特別是班子中的“班長”，要狠抓組織建設和紀律建設，要不怕得罪人，敢抓敢管敢批評，切實加強管理和教育。

【熱詞】立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”

【原文】習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，要立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善。

【點評】勿庸諱言，在現(xiàn)實官場上，個別黨員領導干部對成文的黨紀國法還心有忌憚，只要未寫成條文，規(guī)矩就有了可硬可軟、可白可黑的復雜內(nèi)涵。既可以任意曲解，也可以隨意打破。即使有些人張口閉口“按規(guī)矩來”，或說別人“不懂規(guī)矩”，也并非指不成文的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的工作慣例，實質(zhì)上說的是端不上臺面的“潛規(guī)則”，徹底混淆了黨的規(guī)矩與“潛規(guī)則”的界限。

唯有立“明規(guī)矩”，才能破“潛規(guī)則”。立“明規(guī)矩”，就能把“講規(guī)矩”由對黨員干部的個人要求，逐步深化為對黨政組織機構(gòu)的程序性規(guī)范，不管你有無自覺性，都不得不認真遵循。立“明規(guī)矩”，才能切實貫徹總書記提出的“體制機制改革和制度創(chuàng)新”要求，通過健全紀律規(guī)定、規(guī)范運作程序、強化各方監(jiān)督、嚴格責任追究等，不斷擠壓“潛規(guī)則”存在的空間和土壤，逐步改善政治生態(tài)，把依規(guī)治黨、從嚴治黨落到實處。

【熱詞】強化黨內(nèi)監(jiān)督

【原文】習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，強化黨內(nèi)監(jiān)督，必須堅持、完善、落實民主集中制，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效。要完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)督體系頂層設計，既加強黨的自我監(jiān)督，又加強對國家機器的監(jiān)督。要抓住“關鍵少數(shù)”，破解一把手監(jiān)督難題，領導干部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監(jiān)督。

【點評】十八大以來，各地各部門都在通過多種手段強化黨內(nèi)監(jiān)督。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說，十八大以來，巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督成為黨內(nèi)監(jiān)督的兩個重要手段，最終目標是實現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋。如何做好監(jiān)督呢？莊德水認為，要抓住領導干部這個關鍵。著力點和焦點應是領導干部權(quán)力運行的，下一階段，在權(quán)力運行上，要加快建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約、又相互協(xié)調(diào)的運行機制，進一步削減行政審批的權(quán)力，推進見證放權(quán)，把權(quán)力真正關進制度的籠子里。如果能夠發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的利器，我們的黨風廉政建設就會面臨新的飛躍。（詞匯依照總書記重要講話提及順序排序，綜合中國紀檢監(jiān)察報、浙江日報、央廣網(wǎng)等報道）

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