匯聚起萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗的復(fù)興偉力

《求是》雜志編輯部

人民政協(xié)，國(guó)家治理體系的重要組成部分，具有中國(guó)特色的制度安排。

“人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論、政黨理論、民主政治理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的偉大成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。”

人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局，就人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話(huà)、作出一系列重大部署，深刻闡明了人民政協(xié)的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實(shí)踐要求，科學(xué)回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。這一重要思想，凝結(jié)著對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)使命任務(wù)、工作規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

《加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作 全面發(fā)展協(xié)商民主》一文，摘自習(xí)近平總書(shū)記2013年2月至2023年6月期間的講話(huà)、報(bào)告、文章等重要文獻(xiàn)，共計(jì)21段論述。這篇重要文章集中反映了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，具有很強(qiáng)的思想性、理論性、現(xiàn)實(shí)性、指導(dǎo)性。今年是新中國(guó)成立75周年，也是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年。在全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)之際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這篇重要文章精神，對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，切實(shí)把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，把各方面智慧和力量凝聚起來(lái)，形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力，具有重要意義。

政治制度上的偉大創(chuàng)造

2019年9月20日上午，北京全國(guó)政協(xié)禮堂，黨中央召開(kāi)中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)。

以黨中央名義召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議，這在黨的歷史、人民政協(xié)歷史上是第一次。

“70年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，服務(wù)黨和國(guó)家中心任務(wù)，在建立新中國(guó)和社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮了十分重要的作用。”習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)，肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鼓舞人心。

2023年3月4日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十四屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。 新華社記者 翟健嵐/攝

“人民政協(xié)植根于中國(guó)歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國(guó)人民革命的偉大斗爭(zhēng)，發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐，具有鮮明中國(guó)特色，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量。”在《加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作 全面發(fā)展協(xié)商民主》這篇重要文章中，習(xí)近平總書(shū)記用凝練的語(yǔ)言，對(duì)人民政協(xié)的歷史演進(jìn)、地位作用作出深刻闡述。

在中華民族內(nèi)憂(yōu)外患、社會(huì)危機(jī)空前深重的背景下，應(yīng)運(yùn)而生的中國(guó)共產(chǎn)黨把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心和使命，將馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，先后建立國(guó)民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，與各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士形成了緊密的合作關(guān)系，為新民主主義革命的勝利提供了重要保證。1948年，在新民主主義革命勝利前夕，中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”，提出“迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”。這一號(hào)召立即得到全國(guó)各民主黨派、各人民團(tuán)體、各族各界民主人士和海外華僑的響應(yīng)。

1949年9月21日，新中國(guó)成立前夕。600多位來(lái)自全國(guó)各方面的代表懷著對(duì)光明未來(lái)和美好制度的無(wú)限憧憬，沖破重重阻撓齊集北平，參加了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議。經(jīng)歷了漫漫長(zhǎng)夜，經(jīng)歷了無(wú)數(shù)先輩前赴后繼、上下求索，中國(guó)人民終于迎來(lái)了新中國(guó)的曙光。

毛澤東同志在開(kāi)幕詞中豪邁地宣告：“諸位代表先生們，我們有一個(gè)共同的感覺(jué)，這就是我們的工作將寫(xiě)在人類(lèi)的歷史上，它將表明：占人類(lèi)總數(shù)四分之一的中國(guó)人從此站立起來(lái)了。”

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)，通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法等法律文件，選舉產(chǎn)生政協(xié)全國(guó)委員會(huì)和中央人民政府委員會(huì)，宣告中華人民共和國(guó)成立。這標(biāo)志著100多年來(lái)中國(guó)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放運(yùn)動(dòng)取得了歷史性的偉大勝利，標(biāo)志著愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)在組織形式上完全形成，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立，也標(biāo)志著人民政協(xié)制度正式確立。

新中國(guó)成立后，人民政協(xié)為恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生人民政權(quán)、推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)改革、促進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)作出了歷史性貢獻(xiàn)。1954年全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)后，人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、作為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織繼續(xù)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要作用，為推進(jìn)新中國(guó)各項(xiàng)建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。黨中央進(jìn)一步明確人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)、主題、職能，推動(dòng)人民政協(xié)性質(zhì)和作用載入憲法，把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。人民政協(xié)認(rèn)真貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策，為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

北京西城區(qū)太平橋大街23號(hào)，中國(guó)政協(xié)文史館，一處“五老火鍋宴”的場(chǎng)景，還原了人民政協(xié)歷史上的一段佳話(huà)。

1979年1月，人民大會(huì)堂福建廳內(nèi)，火鍋熱氣騰騰。時(shí)任全國(guó)政協(xié)主席的鄧小平同志與胡厥文、胡子昂、榮毅仁、古耕虞、周叔弢等五位工商界人士圍坐一桌，就工商業(yè)者在現(xiàn)代化建設(shè)中應(yīng)該如何發(fā)揮作用展開(kāi)深入討論。紅紅爐火，溫暖了工商業(yè)者的心，也在我國(guó)改革開(kāi)放史上留下了精彩印記。

在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)事業(yè)，推進(jìn)人民政協(xié)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記在出席慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)、中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)等重要會(huì)議時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，就人民政協(xié)工作提出一系列新理念新思想新要求，為新時(shí)代推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

在《加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作 全面發(fā)展協(xié)商民主》這篇重要文章中，習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)概括了黨的十八大以來(lái)對(duì)人民政協(xié)工作提出的一系列新要求：一是加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo);二是準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位;三是發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用;四是堅(jiān)持和完善我國(guó)新型政黨制度;五是廣泛凝聚人心和力量;六是聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé);七是堅(jiān)持人民政協(xié)為人民;八是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)。這些新要求，全面深刻總結(jié)黨的十八大以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)人民政協(xié)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確了人民政協(xié)履職的原則要求和著力重點(diǎn)。特別是把“加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為第一條，這是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的根和魂，是做好人民政協(xié)工作必須堅(jiān)持的政治方向、政治立場(chǎng)和政治原則，必須全面、系統(tǒng)、不折不扣地貫穿到人民政協(xié)和政協(xié)機(jī)關(guān)全部工作之中。

“中國(guó)式民主在中國(guó)行得通、很管用。”在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想科學(xué)指引下，人民政協(xié)堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)深入?yún)f(xié)商議政，創(chuàng)新方式載體提升政協(xié)協(xié)商質(zhì)量，把握性質(zhì)定位開(kāi)展協(xié)商式監(jiān)督，健全工作制度提高政協(xié)協(xié)商規(guī)范化水平，積極投身實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展凝心聚力，開(kāi)拓了人民政協(xié)工作新局面。

新時(shí)代人民政協(xié)工作取得歷史性成就，根本在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。新征程上加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，毫不動(dòng)搖加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的好制度

“堅(jiān)定制度自信，堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度。”

2024年2月7日下午，北京人民大會(huì)堂，在中華民族傳統(tǒng)節(jié)日甲辰龍年春節(jié)即將到來(lái)之際，習(xí)近平總書(shū)記同各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表歡聚一堂，共迎佳節(jié)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)提高政黨協(xié)商質(zhì)量，不斷健全議政建言機(jī)制，有序開(kāi)展民主監(jiān)督，拓展發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的平臺(tái)載體，著力提升中國(guó)新型政黨制度效能。”

“履不必同，期于適足;治不必同，期于利民。”

政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要實(shí)現(xiàn)形式，是國(guó)家政治制度的重要組成部分。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政黨制度，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定的。中國(guó)在辛亥革命后嘗試過(guò)君主立憲制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制等各種形式，結(jié)果都失敗了。

我們黨運(yùn)用馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)，深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外的歷史教訓(xùn)，同和衷共濟(jì)、安危與共的各民主黨派一起，創(chuàng)立和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這一新型政黨制度，植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，孕育于近代以后中國(guó)民主革命的歷史進(jìn)程，形成于協(xié)商籌建新中國(guó)的偉大實(shí)踐，發(fā)展于社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的偉大進(jìn)程，完善于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是在中國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)果。正如習(xí)近平總書(shū)記在《加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作 全面發(fā)展協(xié)商民主》這篇重要文章中指出的：“‘第二個(gè)結(jié)合’讓我們掌握了思想和文化主動(dòng)，并有力地作用于道路、理論和制度。從這個(gè)角度看，我們黨開(kāi)創(chuàng)的人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度，與中華文明的民本思想，天下共治理念，‘共和’、‘商量’的施政傳統(tǒng)，‘兼容并包、求同存異’的政治智慧都有深刻關(guān)聯(lián)。”

“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。”2018年3月4日下午，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議上參加委員聯(lián)組討論時(shí)發(fā)表的重要講話(huà)，精辟闡述了中國(guó)新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和鮮明特色，深刻揭示了我國(guó)“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政黨制度與西方多黨制、兩黨制的本質(zhì)區(qū)別，概括起來(lái)就是“三個(gè)新”和“三個(gè)有效避免”。《加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作 全面發(fā)展協(xié)商民主》這篇重要文章收錄了這段重要論述：

“新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端”;

“新就新在它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端”;

2023年4月18日，全國(guó)無(wú)黨派人士考察團(tuán)來(lái)到位于上海市黃浦區(qū)的上海新天地開(kāi)放式街區(qū)考察夜經(jīng)濟(jì)。 新華社記者 王翔/攝

“新就新在它通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端”。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，把堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨的基本方略，大力推進(jìn)多黨合作理論、政策和實(shí)踐創(chuàng)新，明確提出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是新型政黨制度，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是對(duì)人類(lèi)政治文明的重大貢獻(xiàn)，推動(dòng)多黨合作事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段;提出各民主黨派是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，明確民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商，為參政黨更好發(fā)揮作用提供了廣闊空間;發(fā)布加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)、加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)、加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)、加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見(jiàn)、新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)等一系列重要文件，進(jìn)一步提升了多黨合作制度化規(guī)范化水平;提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，多黨合作要有新氣象、思想共識(shí)要有新提高、履職盡責(zé)要有新作為、參政黨要有新面貌;等等。這些重要思想和部署，為新時(shí)代多黨合作事業(yè)提供了根本遵循，指引我國(guó)新型政黨制度順應(yīng)新時(shí)代，取得新發(fā)展，在國(guó)家政治和社會(huì)生活中彰顯出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

——中國(guó)新型政黨制度方向明確，是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的好制度。中國(guó)共產(chǎn)黨支持各民主黨派、無(wú)黨派人士獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，充分履行職能、積極發(fā)揮作用;各民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提升履職水平，在國(guó)家政治生活中發(fā)揮更加重要的作用。

——中國(guó)新型政黨制度運(yùn)轉(zhuǎn)良好，是系統(tǒng)完備的好制度。圍繞做好政治協(xié)商工作、加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)、加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)等問(wèn)題，黨中央研究制定專(zhuān)門(mén)的黨內(nèi)法規(guī)和多部重要文件。

——中國(guó)新型政黨制度和諧穩(wěn)定，是凝聚共識(shí)的好制度。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各民主黨派、無(wú)黨派人士，不懼風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，始終團(tuán)結(jié)奮斗，合力畫(huà)出最大同心圓。

——中國(guó)新型政黨制度集智聚力，是獨(dú)具魅力的好制度。各民主黨派、無(wú)黨派人士胸懷“國(guó)之大者”，積極履行職責(zé)，聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策，彰顯了特色優(yōu)勢(shì)，貢獻(xiàn)了智慧力量。

歷史和實(shí)踐充分證明，中國(guó)新型政黨制度在中國(guó)的政治和社會(huì)生活中顯示出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮了不可替代的作用，必將在新征程上煥發(fā)更加旺盛的生機(jī)活力。

全面發(fā)展協(xié)商民主

“協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，它源自中華民族長(zhǎng)期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化，源自近代以后中國(guó)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程，源自中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐，源自新中國(guó)成立后各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實(shí)現(xiàn)的偉大創(chuàng)造，源自改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)在政治體制上的不斷創(chuàng)新，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。”

“協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，同選舉民主相互補(bǔ)充、相得益彰。人民政協(xié)在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反映時(shí)代特征，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。”

協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在《加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作 全面發(fā)展協(xié)商民主》這篇重要文章中，習(xí)近平總書(shū)記深刻闡明了我們黨領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商民主的歷史淵源、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、重要作用，指明了人民政協(xié)在協(xié)商中的重要地位和作用，就發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用提出明確要求。

2023年6月2日，江蘇省連云港市連云區(qū)政協(xié)工委在墟溝街道桃園社區(qū)舉行“有事好商量”協(xié)商議事會(huì)。 人民圖片 朱華南/攝

在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。協(xié)商民主符合中國(guó)國(guó)情，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，“可以廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識(shí)，有效克服黨派和利益集團(tuán)為自己的利益相互競(jìng)爭(zhēng)甚至相互傾軋的弊端;可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進(jìn)入決策程序的渠道，有效克服不同政治力量為了維護(hù)和爭(zhēng)取自己的利益固執(zhí)己見(jiàn)、排斥異己的弊端;可以廣泛形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤和錯(cuò)誤的機(jī)制，有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端;可以廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制，有效克服人民群眾在國(guó)家政治生活和社會(huì)治理中無(wú)法表達(dá)、難以參與的弊端;可以廣泛凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量，有效克服各項(xiàng)政策和工作共識(shí)不高、無(wú)以落實(shí)的弊端”。事實(shí)充分證明，協(xié)商民主豐富了人類(lèi)民主的實(shí)現(xiàn)形式，為人類(lèi)政治文明發(fā)展提供了中國(guó)方案、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主作出一系列重要部署。黨的二十大明確要求，“完善協(xié)商民主體系，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，健全各種制度化協(xié)商平臺(tái)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”;“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制”。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主作出一系列重要論述，精辟闡明了協(xié)商民主的基本觀(guān)點(diǎn)和方針政策，進(jìn)一步明確了協(xié)商民主在我國(guó)政治領(lǐng)域的基本定性、地位作用、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑、著力重點(diǎn)，為發(fā)展協(xié)商民主提供了根本遵循。

人民政協(xié)是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主實(shí)踐的重要力量。《加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作 全面發(fā)展協(xié)商民主》這篇重要文章，收錄了習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上提出的關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的總體要求：

“以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把服務(wù)實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)作為工作主線(xiàn)，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)，擔(dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責(zé)任，為決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出貢獻(xiàn)”。

這是著眼堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)工作作出的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，必須持之以恒抓好貫徹落實(shí)。

“人民政協(xié)創(chuàng)造了輝煌的歷史，也必將創(chuàng)造更加輝煌的未來(lái)”。75年前，在新中國(guó)的曙光噴薄而出之際，中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)大勢(shì)、團(tuán)結(jié)各方，開(kāi)啟了協(xié)商建國(guó)、共創(chuàng)偉業(yè)的新紀(jì)元。新征程上，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，廣泛匯聚強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的智慧和力量，共同譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的壯美華章。

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