作者：張長娟

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。中央農(nóng)村工作會議和今年中央一號文件針對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了分三步走的目標(biāo)任務(wù)，到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。河南作為農(nóng)業(yè)大省，目前還有不小的差距，推動鄉(xiāng)村全面振興任重道遠(yuǎn)。

強(qiáng)——走質(zhì)量興農(nóng)之路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)

2014年5月，習(xí)近平總書記視察河南時強(qiáng)調(diào)，河南農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)是一大優(yōu)勢、一張王牌，這個優(yōu)勢、這張王牌任何時候都不能丟。河南要牢記習(xí)總書記這一囑托，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)。

我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè)。河南要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，主要通過“四調(diào)”、“四優(yōu)”、“四化”促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整?！八恼{(diào)”即調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、調(diào)強(qiáng)加工能力、調(diào)大經(jīng)營規(guī)模、調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條；“四優(yōu)”即重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果；“四化”即統(tǒng)籌推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、金融、土地等改革和政策體系創(chuàng)新，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務(wù)體系，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)，更好發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的輻射帶動作用，壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，補(bǔ)齊我省農(nóng)業(yè)發(fā)展短板。

河南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在著規(guī)?；?、專業(yè)化和組織化程度不高，服務(wù)方式不能充分滿足農(nóng)民群眾需要，對普通農(nóng)戶帶動力不強(qiáng)等問題，一定程度上影響了我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競爭充分的原則，加快培育各種類型的服務(wù)組織，鼓勵各類服務(wù)組織加強(qiáng)聯(lián)合與合作，構(gòu)建多元主體互動、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)格局，帶動更多農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，離不開科技的支撐。河南要提高農(nóng)業(yè)競爭力，既要加大農(nóng)業(yè)科技方面的資金、人才、項目研究的投入，不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品種類和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，更要重視現(xiàn)代科技特別是現(xiàn)代信息科技的發(fā)展，充分利用計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等多種技術(shù)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

富——走產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)

著力構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。為此應(yīng)積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系等，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，提高農(nóng)民綜合收益。

以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造一批全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。河南作為全國糧食生產(chǎn)核心區(qū)，要在保證全國糧食安全的前提下,適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢和人民日益增長的美好生活需要，大力發(fā)展以食品工業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，實施中心城市帶動戰(zhàn)略，在中原城市群建設(shè)一小時都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈，重點發(fā)展會展農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等高效農(nóng)業(yè)。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、文化教育農(nóng)業(yè)、體驗式農(nóng)業(yè)，努力打造一批種養(yǎng)加、游購?qiáng)室惑w的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。

全面激活農(nóng)村各種資源，盡快打通“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”的渠道，實現(xiàn)農(nóng)村資源的資產(chǎn)化、資本化、財富化，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收開辟新渠道。要按照中央農(nóng)村工作會議精神，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

美——走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園

生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本要求。我省農(nóng)業(yè)發(fā)展已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一定要以尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然為前提。堅持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由過度消耗資源向節(jié)能減排綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變，由追求“量”的擴(kuò)張向滿足“質(zhì)”的提高轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)，永葆鄉(xiāng)村自然之美。

尊重鄉(xiāng)風(fēng)民俗，利用農(nóng)村田園風(fēng)光、山水資源、鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。鼓勵社會資本、技術(shù)下鄉(xiāng)，挖掘鄉(xiāng)村自然資源和歷史、建筑、人文資源，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成一批適度集中、布局合理、宜居宜業(yè)的特色小鎮(zhèn)。

打造美麗鄉(xiāng)村，必須加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境問題綜合治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，搞好村莊環(huán)境美化。同時，要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，既要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，又要防止封建陋習(xí)沉渣泛起；大力推行誠信社會建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識，擔(dān)當(dāng)意識；加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)，彰顯社會進(jìn)步，引導(dǎo)村民生態(tài)消費、理性消費、文明消費，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)正，田園美。

鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程，更是一個長期戰(zhàn)略，必須始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處，讓農(nóng)產(chǎn)品品牌價值在河南農(nóng)業(yè)充分展現(xiàn)，讓生態(tài)之美、淳樸之美成為美麗河南的鮮明底色。

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