一段時間以來，伴隨世界范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動日益凸顯，國際社會關(guān)于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的討論此起彼伏。

美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈在題為《能阻止網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)嗎？》的文章中，以核威懾與核戰(zhàn)爭類比網(wǎng)絡(luò)威懾與網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭風(fēng)險，提出阻止網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)遠比阻止核戰(zhàn)爭更為復(fù)雜艱難。

英國《泰晤士報》提出，如果說海軍力量界定了19世紀的國際關(guān)系，空中力量塑造了20世紀國家軍事對抗的話，那么網(wǎng)絡(luò)力量將是21世紀戰(zhàn)爭的關(guān)鍵因素。

網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)之所以倍受關(guān)注，同一些大國加速制定網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)規(guī)則有緊密關(guān)聯(lián)。僅以美國為例，2014年10月，美國對外公開首部《網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)》聯(lián)合條令，從頂層設(shè)計上統(tǒng)一了美軍網(wǎng)絡(luò)空間聯(lián)合作戰(zhàn)概念、機構(gòu)職責(zé)、聯(lián)合程序和方法；2015年4月，美國的《國防部網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略》明確將“網(wǎng)絡(luò)威懾”作為戰(zhàn)略目標，白宮同年12月向國會正式提交《網(wǎng)絡(luò)威脅戰(zhàn)略》文件，進一步突出“網(wǎng)絡(luò)威懾”對維護國家網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，提出美國政府將采取“整個政府層面”和“整個國家層面”的多元性方法，以懾止網(wǎng)絡(luò)威脅。

一系列條令與文件的出臺表明，美國對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的重視已達到空前高度，可以說是完成了發(fā)動網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的全部準備。美國《外交政策》網(wǎng)站直言，或許沒有哪個國家安全問題比網(wǎng)絡(luò)安全更加具有21世紀的特點了，但就解決這一問題而言，如今幾乎所有美國國家安全表態(tài)首推的方案都是20世紀屢試不爽的威懾法。

“能阻止網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)嗎？”結(jié)合約瑟夫·奈將互聯(lián)網(wǎng)與核能的類比，不禁聯(lián)想到60多年前當人類進入核時代，愛因斯坦曾發(fā)出的警告：如果人類想繼續(xù)生存，就要換一種實質(zhì)性的新思維方式。

這一警告對于網(wǎng)絡(luò)空間的治理依然具有現(xiàn)實啟迪性。面對新情況，新威脅，新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的思維模式和秩序已很難適應(yīng)，現(xiàn)實呼喚新的治網(wǎng)理念與模式，構(gòu)建新的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系迫在眉睫。

必須堅持同舟共濟，互信互利，擯棄零和博弈，贏者通吃的思維，不能追求所謂絕對安全，自身的安全建立在他國的不安全基礎(chǔ)之上，將網(wǎng)絡(luò)空間軍事化、開展網(wǎng)絡(luò)軍備競賽，甚至利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢威脅遏制他國發(fā)展的行為，不僅無法真正保障自身的網(wǎng)絡(luò)安全，反而將網(wǎng)絡(luò)空間推向了各國角力的新戰(zhàn)場。

面對世界范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等層出不窮的現(xiàn)實威脅，沒有哪個國家能夠獨善其身。各國應(yīng)攜手努力，和平利用網(wǎng)絡(luò)空間、堅持用非武力方式解決網(wǎng)絡(luò)分歧，互不攻擊國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施；應(yīng)平等協(xié)商，加強對話交流，推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則，制定網(wǎng)絡(luò)空間國際反恐公約，健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機制，共同維護網(wǎng)絡(luò)空間和平安全。

全球網(wǎng)絡(luò)空間治理變革進程正在全面深化。中國提出推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項原則”以及共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的“五點主張”，呼吁國際社會共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。網(wǎng)絡(luò)空間的前途命運應(yīng)由世界各國共同掌握。唯有所有國家切實擔(dān)負起應(yīng)盡的責(zé)任并付諸行動，才能讓人類共同的互聯(lián)網(wǎng)家園遠離戰(zhàn)爭、和平安全。

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