習(xí)近平2016年首次國(guó)內(nèi)考察赴重慶資料圖 

在習(xí)近平的系列重要講話中，關(guān)于黨的建設(shè)篇幅最多、內(nèi)容最豐富。這些講話不是籠統(tǒng)地就黨建談黨建，而是始終貫穿著“從嚴(yán)治黨”的明確主題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央在從嚴(yán)治黨上進(jìn)行了新的探索，明確提出了全面從嚴(yán)治黨的重要思想。“四個(gè)全面”為“十三五”發(fā)展布局導(dǎo)航，而全面從嚴(yán)治黨，是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵。 

習(xí)近平曾指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有八千五百多萬(wàn)黨員、在一個(gè)十三億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。 

始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是全面從嚴(yán)治黨的核心。誠(chéng)如習(xí)近平所言，“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題”，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷走向成熟。中共中央黨校教授辛鳴在接受中國(guó)青年網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“全面從嚴(yán)治黨，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手、通過(guò)反腐敗發(fā)力、用制度作保障、用信仰塑靈魂，從外到內(nèi)，標(biāo)本兼治，勾勒出了習(xí)近平總書(shū)記管黨治黨的實(shí)踐邏輯，也構(gòu)成了中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)新常態(tài)。” 

轉(zhuǎn)變作風(fēng) 堅(jiān)決反腐 

作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨的外化，直接而深刻地反映了黨對(duì)人民群眾的態(tài)度。90多年來(lái)，優(yōu)良作風(fēng)一直是中國(guó)共產(chǎn)黨的驕傲與標(biāo)志，但是隨著執(zhí)政時(shí)間的拓展，也潛滋暗長(zhǎng)了一些不良的作風(fēng)，這集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。習(xí)近平總書(shū)記指出：“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。” 

面對(duì)這些問(wèn)題怎么辦?辛鳴分析，傷其十指不若斷其一指，在作風(fēng)建設(shè)上打一個(gè)殲滅戰(zhàn)，不僅可以有效遏制不良作風(fēng)的蔓延，還可以為黨內(nèi)其它一些問(wèn)題的解決創(chuàng)造有利條件，因此，十八大后中央做的第一件事情就是制定八項(xiàng)規(guī)定。 

辛鳴表示，“我們?cè)诎隧?xiàng)規(guī)定及其隨后一系列的舉措中看得很清楚，從領(lǐng)導(dǎo)不剪彩，會(huì)議不擺花，到中秋不發(fā)月餅、新年不發(fā)賀卡，八項(xiàng)規(guī)定在細(xì)節(jié)中發(fā)力，又在堅(jiān)持中見(jiàn)效。” 

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，緊接而來(lái)的是持續(xù)一年的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，通過(guò)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，把群眾路線的理念變成黨員干部的行為、意識(shí)、原則，變成政黨的長(zhǎng)期要求與常態(tài)行為。 

不良作風(fēng)背后是腐敗，腐敗必然滋生“四風(fēng)”。因此，隨著轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得階段性成果，從嚴(yán)治黨又進(jìn)入到了第二階段，即用反腐敗重塑政黨形象。 

辛鳴指出，中國(guó)共產(chǎn)黨作為唯一合法的執(zhí)政黨，作為世界上最大的政黨，腐敗風(fēng)險(xiǎn)客觀上也更大，加上前些年的反腐敗欠賬，使得今日中國(guó)社會(huì)反腐敗殊為不易，對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)挑戰(zhàn)甚至更為嚴(yán)峻。面對(duì)黨內(nèi)的疑慮和社會(huì)的觀望，習(xí)近平明確表示：“不是沒(méi)有掂量過(guò)。但我們認(rèn)準(zhǔn)了黨的宗旨使命，認(rèn)準(zhǔn)了人民的期待。”正是這樣的決心與意志，新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗的大幕正式開(kāi)啟。 

十八大以來(lái)，落馬的省部級(jí)官員總計(jì)120多名，大大小小的“蒼蠅”更以成千上萬(wàn)計(jì)，而且“拍蠅打虎”的速度與頻率還在不斷加速中。2015年是本屆中共領(lǐng)導(dǎo)集體“鐵腕”反腐大幕開(kāi)啟后的第三個(gè)年頭。即便是年度最后一個(gè)月，反腐“戰(zhàn)鼓”鼓點(diǎn)依然緊密。一個(gè)月內(nèi)，山西省呂梁市原副市長(zhǎng)張中生被曝巨額斂財(cái)，再次刷新人們對(duì)“小官巨腐”的想象空間；黑龍江省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任蓋如垠涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被組織調(diào)查，中共執(zhí)紀(jì)審查深入地方最高權(quán)力機(jī)關(guān)；日前中國(guó)電信集團(tuán)公司董事長(zhǎng)常小兵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被組織調(diào)查，標(biāo)志反腐大浪進(jìn)一步波及至電信領(lǐng)域……“打虎無(wú)禁區(qū)、拍蠅無(wú)死角”，腐敗官員被抓已不再是運(yùn)氣不好的小概率事件，而成為了具有必然性的歷史宿命。

為了解村情民意，張陽(yáng)（中）與同事逐戶走訪，了解村民所需。

制度治黨 堅(jiān)守信仰 

轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得了成效，反腐敗更是成果巨大。如何才能把這些成果保持下去，讓暫時(shí)變成長(zhǎng)期，讓權(quán)宜成為常態(tài)，這就要靠制度。無(wú)論是構(gòu)建轉(zhuǎn)變作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制還是制度反腐，其指向都是用制度治黨。 

“在現(xiàn)代社會(huì)，政黨作為一個(gè)組織，要想運(yùn)行得好，有戰(zhàn)斗力，制度保障是最基本的。”辛鳴指出，“把一些行之有效的好做法上升為制度，是十八大以來(lái)黨建工作的重要經(jīng)驗(yàn)。” 

2015年以來(lái)，伴隨一系列法規(guī)制度的出臺(tái)，依法治國(guó)與依規(guī)治黨齊頭并進(jìn)，約束權(quán)力沖動(dòng)的“制度牢籠”越扎越密?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》是70年來(lái)中共首度為黨組“定規(guī)立矩”，填補(bǔ)了黨內(nèi)法規(guī)空白；《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》及《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》發(fā)布，前者被認(rèn)為是紀(jì)律檢查體制改革實(shí)踐成果固化為制度方面的重要進(jìn)展，后者被認(rèn)為是干部制度改革的重大突破；而《干部教育培訓(xùn)工作條例》的頒布實(shí)施，更將進(jìn)一步推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。 

十八屆五中全會(huì)召開(kāi)前夕中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把十八大以來(lái)的一些有效的做法經(jīng)驗(yàn)固化下來(lái)，為反腐常態(tài)化提供了制度保障。兩項(xiàng)法規(guī)一正一反、相互配套，《廉潔自律規(guī)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德，是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見(jiàn)、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)；《黨紀(jì)處分條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開(kāi)列“負(fù)面清單”、重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。 

“習(xí)近平總書(shū)記對(duì)制度治黨高度重視，關(guān)于制度治黨的思想也極為豐富。”辛鳴分析，關(guān)于制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性、嚴(yán)密性與科學(xué)性、操作性與實(shí)踐性，習(xí)總書(shū)記都有過(guò)深刻的解讀，“制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束。” 

靠制度管行為毫無(wú)疑問(wèn)是管用的，但僅僅管住行為還是不夠的。從嚴(yán)治黨不僅要“治行”更要“治心”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’。” 因此，“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。” 

堅(jiān)定信仰更要實(shí)踐信仰，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，信仰、宗旨、理想是連在一起的。習(xí)近平指出，沒(méi)有遠(yuǎn)大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員；離開(kāi)現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員。 

貴州省銅仁市萬(wàn)山區(qū)敖寨侗族鄉(xiāng)基層黨員干部張陽(yáng)向中國(guó)青年網(wǎng)記者感慨，“黨的十八大以來(lái)，在習(xí)總書(shū)記的帶領(lǐng)下，反腐倡廉對(duì)我的思想產(chǎn)生了強(qiáng)烈的觸動(dòng)。信念的堅(jiān)定和純凈決定一個(gè)共產(chǎn)黨人能否經(jīng)受各種困難與考驗(yàn)，當(dāng)人的理想信念與榮華富貴、個(gè)人升遷密切相連時(shí)，往往會(huì)導(dǎo)致人的信仰發(fā)生滑坡現(xiàn)象，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生蛻變，從而放縱自己，與黨員干部標(biāo)準(zhǔn)職責(zé)背道而馳。”2006年，張陽(yáng)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，到貴州貧困山區(qū)擔(dān)任大學(xué)生村官，一堅(jiān)守，便是十年。已到而立之年的他，依舊奔波在村頭小巷。帶領(lǐng)村民養(yǎng)殖生豬、培育食用菌、改造危房……條件艱苦，張陽(yáng)失去了休息日與愛(ài)情，但收獲了村民人均年收入實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)的喜悅。張陽(yáng)說(shuō)，“作為一名基層黨員干部如果不加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，就會(huì)迷失方向，走向錯(cuò)誤。”扎根基層十年，帶領(lǐng)村民脫貧致富，他告訴記者，“這樣的生活很踏實(shí)，而且充滿價(jià)值。” 

辛鳴指出，十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的所作所為，更加堅(jiān)定了中國(guó)青年對(duì)信仰的追求和對(duì)理想的期待。“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決反腐，中國(guó)共產(chǎn)黨就像其黨章所講的、如宗旨信仰所要求的那樣，實(shí)實(shí)在在，不打折扣。”他說(shuō)，“我們強(qiáng)調(diào)信仰、明確信仰、重申信仰，更重要的是，我們?cè)趯?shí)踐信仰。這一點(diǎn)，對(duì)于青年學(xué)生、青年黨員而言，意義重大。” 

“一個(gè)社會(huì)的發(fā)展、一個(gè)政黨的發(fā)展，必須得有后來(lái)人。若無(wú)新生力量，我們的事業(yè)后繼無(wú)人，政黨也不可能充滿活力、完成使命。”辛鳴表示，“從這一點(diǎn)來(lái)講，吸納青年、提升青年，讓青年正真走到我們的事業(yè)中來(lái)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而言，都十分重要。”他指出，“樹(shù)立正確導(dǎo)向，堅(jiān)定青年人的信仰，要當(dāng)做一項(xiàng)重大戰(zhàn)略工程來(lái)抓。” 

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