——外國學(xué)者眼中的“全面從嚴(yán)治黨”

實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨在新時代的使命，必須堅定不移全面從嚴(yán)治黨。從嚴(yán)治黨，激濁揚(yáng)清，營造出黨內(nèi)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，更獲得廣大民眾對執(zhí)政黨的信心和愛戴。從嚴(yán)治黨，讓中國共產(chǎn)黨煥發(fā)生機(jī)、不斷前進(jìn)，也贏得世界矚目和肯定。日前，本報記者采訪了多位外國專家學(xué)者，他們從不同視角、以不同感受暢談對中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)知。

尤里·塔夫羅夫斯基

強(qiáng)力反腐 為改革護(hù)航

羅伯特·勞倫斯·庫恩

中國共產(chǎn)黨的全面從嚴(yán)治黨行動，即“四個全面”戰(zhàn)略布局中的第四點(diǎn)，它有兩個基本前提。第一個前提，至少在可預(yù)見的未來，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的地位至關(guān)重要。第二個前提，中國必須實(shí)現(xiàn)深刻變革，比如經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，社會方面改善醫(yī)療和教育，減少地域差異。如果沒有中國共產(chǎn)黨明確、一貫和全面的領(lǐng)導(dǎo)，這種轉(zhuǎn)變不可能實(shí)現(xiàn)。

一些外國分析人士和媒體認(rèn)為，中國的反腐敗行動是政治權(quán)力和控制的工具，這暴露了他們對中國的膚淺和單一維度的理解。鑒于國家的體量和復(fù)雜程度，中國領(lǐng)導(dǎo)人的每一項重要決定都出于多種考量。基于此，我認(rèn)為中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨，加大反腐力度主要有6個方面的考慮。

首先，要將腐敗官員繩之以法?，F(xiàn)在是法治社會，如果不尊重法律，沒有公正的司法體系，就不可能管理好現(xiàn)代社會。

第二，全面從嚴(yán)治黨能夠保證共產(chǎn)黨高效地執(zhí)政管理，做出對公共利益有益的決定，而不是被個人的利益所扭曲。

第三，加強(qiáng)紀(jì)律能夠使共產(chǎn)黨贏得公眾信任，使人民對黨更有信心。

第四，腐敗官員經(jīng)常阻礙經(jīng)濟(jì)改革和法治，經(jīng)常搞“上有政策，下有對策”，因?yàn)楦母锖头ㄖ瓮{到他們的私人利益。所以，懲治這些腐敗官員有助于全面深化改革和法治制度化。

第五，雖然絕大多數(shù)腐敗官員只謀求保護(hù)自己個人利益，但還有一小部分人有政治野心，甚至不惜破壞社會穩(wěn)定，將自己的利益最大化，將他們撤離領(lǐng)導(dǎo)崗位有助于維護(hù)政治穩(wěn)定，這對中國來說至關(guān)重要。

第六，打擊腐敗，包括公開曝光和廣泛教育，對整個社會都有利，可以提高道德水準(zhǔn)和誠信建設(shè)。在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中，中國要成為一個全球性的榜樣，提高中國人民的福祉，培養(yǎng)風(fēng)清氣正的社會風(fēng)氣至關(guān)重要。

我聽到有人抱怨說，反腐敗會拖累國內(nèi)生產(chǎn)總值，因?yàn)橐恍┕賳T不愿意將自己置于聚光燈下，不愿冒著被調(diào)查的風(fēng)險去做事。他們擔(dān)心，現(xiàn)在做事多了反而有可能牽扯出對以前違規(guī)行為的調(diào)查。反腐行動也許對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了短暫的“負(fù)面影響”，事實(shí)上獲得的好處是長遠(yuǎn)的。

有人認(rèn)為腐敗是中國強(qiáng)大的政府和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的產(chǎn)物，這種說法站不住腳，因?yàn)楦瘮∈鞘澜缧噪y題，只要有機(jī)會，就有人會腐敗。很多國家都有腐敗問題。中國官員腐敗涉及的金額似乎很高。我認(rèn)為，這與中國在過去30多年里創(chuàng)造巨大的、前所未有、甚至超乎想象的財富有關(guān)，政府能夠支配創(chuàng)造財富的資源。用習(xí)近平主席形象的比喻，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，就是對癥下藥。

執(zhí)行嚴(yán)格紀(jì)律有多重好處。例如，在我為中國跨國公司的高級管理人員提供咨詢意見時，如何處理腐敗問題總是一大難題，重要程度僅排在知識產(chǎn)權(quán)之后。中國共產(chǎn)黨的反腐敗行動大大減少了這一擔(dān)憂，使跨國公司在中國做生意更便利，中國也更容易建立世界級的標(biāo)準(zhǔn)。

“全面從嚴(yán)治黨”是“四個全面”中的最后一點(diǎn)，是前三個“全面”得以推進(jìn)和實(shí)施的基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨非常必要，但還不是全部。更大的挑戰(zhàn)是如何使黨的紀(jì)律制度化，遵守黨紀(jì)應(yīng)依靠制度來管理，制度應(yīng)發(fā)揮系統(tǒng)性、一貫性的作用，為改善人民福祉和實(shí)現(xiàn)國家復(fù)興不斷注入動力。

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