鄭州東站附近，密密麻麻排布著通往全國各地的鐵路線 頂端新聞·河南商報記者 宋亞猛/攝
頂端新聞·河南商報首席記者 孫科
九州腹地、十省通衢，交通區(qū)位一直都是河南最重要“先天優(yōu)勢”之一，影響著城市發(fā)展格局。日前，《河南省加快實施物流拉動打造樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢三年行動計劃(2023~2025年)》(簡稱《行動計劃》)正式印發(fā)，提出立足交通和物流樞紐優(yōu)勢，打造樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢，并定下“考核目標”：到2025年，物流行業(yè)總收入突破1萬億元。
到2025年物流行業(yè)總收入突破1萬億元
如今，樞紐經(jīng)濟已演變成為依托交通樞紐、物流樞紐、信息樞紐等承載平臺，對客流、貨流、資金流等，按照現(xiàn)代供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈協(xié)作運行規(guī)律，借助網(wǎng)絡化服務體系以及現(xiàn)代信息技術(shù)、金融服務等手段，進行高效集聚、引導、轉(zhuǎn)化、擴散而形成的資源要素高效配置和經(jīng)濟價值創(chuàng)造方式。
對于發(fā)展樞紐經(jīng)濟，河南行動很早。
2017年，河南省政府工作報告首提“大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟”，樞紐經(jīng)濟走進河南人視野。2021年，河南提出全面實施“十大戰(zhàn)略”，其中，“優(yōu)勢再造戰(zhàn)略”中的重要內(nèi)容就包括，推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。自此，河南打造樞紐經(jīng)濟開始“全面提速”。
2021年12月，《河南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系和樞紐經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，河南成為全國首個推出以樞紐經(jīng)濟為牽引，推動交通運輸與經(jīng)濟社會深度融合發(fā)展的省份。
如今，《行動計劃》提出，到2025年，要初步建成具有國際影響力的樞紐經(jīng)濟先行區(qū)。
在河南省樞紐經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心執(zhí)行主任龍志剛看來，《行動計劃》一大亮點，就是我省首次為樞紐經(jīng)濟建設定下了短期(到2025年)“業(yè)績指標”——
綜合交通網(wǎng)規(guī)模達30萬公里以上，社會物流總額突破20萬億元，物流行業(yè)總收入突破1萬億元;培育形成電子信息、新能源汽車、新材料等10個以上千億級樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)集群，全省樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元，航空港區(qū)經(jīng)濟規(guī)模突破2000億元……
在物流方面，河南擁有獨特的“硬實力”
從此次政策的文件名不難看出，打造樞紐經(jīng)濟，“物流行業(yè)”是河南的“急先鋒”。
而河南在物流方面，擁有獨特的“硬實力”。
目前，河南已在全國率先建成米字形高速鐵路網(wǎng)，形成了以鄭州為中心，1小時覆蓋全省省轄市，2小時連通周邊省會城市及京津冀的高鐵出行圈。民航方面，河南形成了鄭州、洛陽、南陽、信陽“一樞三支”布局，60分鐘覆蓋全省70%以上的設區(qū)市行政中心。另外，河南的高速公路通達所有縣城，二級以上公路連通所有高鐵站、機場、港口和省級開發(fā)區(qū)。
同時，物流樞紐建設，河南還有政策加持。
2019年以來，國家發(fā)展改革委共發(fā)布5批125個年度國家物流樞紐建設名單，河南獲批建設6個國家物流樞紐，數(shù)量與江蘇、湖北、內(nèi)蒙古三省份并列全國第一。2020年以來，國家發(fā)展改革委共發(fā)布3批66個國家骨干冷鏈物流基地，河南獲批建設4個，數(shù)量居全國第一梯隊(山東5個，全國第一)。
值得一提的是，河南有4座城市入選現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市，有河南保稅物流中心、鄭州國際物流園區(qū)等7個國家級示范物流園區(qū)，規(guī)劃布局了39個大型多式聯(lián)運物流樞紐。
“打造具有國際影響力的樞紐經(jīng)濟先行區(qū)，也是河南交通強國建設試點的必要途徑。”龍志剛表示，這推動了河南對優(yōu)勢條件進行融合聚合、能量互賦，促進“流量”變“留量”。
梳理
面對短板和競爭
發(fā)展樞紐經(jīng)濟的河南如何破題？
《河南省交通運輸和樞紐經(jīng)濟發(fā)展報告(2022)》顯示，2021年(2022年全國數(shù)據(jù)暫未全部發(fā)布)河南省樞紐經(jīng)濟發(fā)展位居全國第7位、鄭州位居全國第9位?？傮w來看，河南樞紐經(jīng)濟落后于廣東、江蘇、浙江等沿海城市，與湖北相當，在全國處于中部靠上位次。
不過，河南也有明顯的短板。比如，專業(yè)度不高，以公路運輸為例，“小散弱”企業(yè)運輸市場占比超過80%。同時，缺乏物流龍頭企業(yè)的帶動，截至2022年底，河南有物流企業(yè)近5萬家，但均未上中國物流與采購聯(lián)合會2022年8月發(fā)布的“中國物流企業(yè)50強榜單”和“中國民營企業(yè)50強榜單”。
此外，河南還面臨同類型城市的持續(xù)發(fā)力。頂端新聞·河南商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，已有多個城市瞄準“物流樞紐”進行布局。
如湖北武漢提出，“十四五”期間，該市規(guī)劃總投資約1022億元建設78個物流項目，努力創(chuàng)建國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū);江蘇南京發(fā)布《“十四五”樞紐經(jīng)濟和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，目標直指“國家樞紐經(jīng)濟創(chuàng)新先導區(qū)”……
面對國內(nèi)重點城市的積極謀劃和自身“痛點”，此次，《行動計劃》拿出了破題思路：
——提質(zhì)建設物流樞紐，加快鄭州國際陸港新址建設，提升航空港區(qū)樞紐能級，建設洛陽、南陽、商丘等專業(yè)物流集散基地和周口、信陽等臨港水陸聯(lián)運樞紐。
——瞄準世界物流100強、中國物流50強、貨代物流100強企業(yè)等，爭取引進新設一批區(qū)域性、功能性總部和運營結(jié)算中心。
——推動樞紐經(jīng)濟先行區(qū)試點示范，到2025年力爭培育3~5個樞紐經(jīng)濟先行區(qū)試點，爭創(chuàng)1個國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。
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