十年來，從脫貧攻堅(jiān)到接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鄭商所不斷探索期貨市場(chǎng)助力河南桐柏高質(zhì)量發(fā)展的路徑和機(jī)制，將定點(diǎn)幫扶“責(zé)任田”打造為資本市場(chǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)的“示范田”——

十年幫扶路　成就“示范田”

鄭商所支持桐柏縣安棚鎮(zhèn)打造的標(biāo)準(zhǔn)化香菇基地?！∈茉L者供圖

河南桐柏李灣村，青山聳峙，草木掛銀。

山腳下的連片菇棚內(nèi)，菌棒整齊，香菇肥滿。“自從鄭商所幫助修建了香菇大棚，大伙兒不僅脫了貧，如今日子越過越紅火。”談到近年來的變化，李灣村村民李立書臉上充滿笑意。

黨的十八大以來，按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委定點(diǎn)幫扶工作安排，鄭商所開啟定點(diǎn)幫扶桐柏之路。定點(diǎn)幫扶期間，鄭商所堅(jiān)決扛起定點(diǎn)幫扶政治責(zé)任，黨委班子成員深入一線開展調(diào)研38人次，摸需求、找短板、抓落實(shí)，選派4名掛職干部，增派6名青年骨干員工到桐柏縣基層工作。十年來，鄭商所直接投入幫扶資金7675萬元，引進(jìn)幫扶資金3500萬元，推動(dòng)消費(fèi)幫扶超過700萬元，累計(jì)為桐柏縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支持資金物資超過1.18億元。從黨建扶貧、教育扶貧到產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療扶貧，鄭商所用實(shí)際踐行著“看真貧、扶真貧、真扶貧”初心與決心，幫助桐柏縣在2020年順利脫貧摘帽。

勝非其難也，持之者其難也。為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，鄭商所嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，研究制定過渡期內(nèi)定點(diǎn)幫扶工作規(guī)劃，堅(jiān)持“醫(yī)教托底、智志引領(lǐng)、期貨增力、典型帶動(dòng)”，將定點(diǎn)幫扶“責(zé)任田”打造成了資本市場(chǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“示范田”。

智志雙扶，以基礎(chǔ)建設(shè)促振興

地處豫鄂交界、淮河之源，桐柏素有“宛東咽喉”“信西屏障”之稱。但因地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，桐柏曾被列為國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和河南29個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣之一，可謂是“貧中之貧”。

為了順利破題桐柏扶貧之問，鄭商所高位謀劃，成立黨委書記任組長(zhǎng)的定點(diǎn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《鄭商所定點(diǎn)幫扶工作辦法》，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興不同階段的部署要求，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化幫扶政策，打出定點(diǎn)幫扶“組合拳”。

政策已定，鄭商所將幫扶工作的起手式放在修路。曾經(jīng)，道路崎嶇、河流阻隔等問題嚴(yán)重制約了桐柏群眾脫貧致富的步伐。幫扶初期，鄭商所因地制宜優(yōu)先實(shí)施道路、橋梁援建等幫扶舉措，先后支持安棚鎮(zhèn)、吳城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村修起惠民路、建起漫水橋，架起群眾通向脫貧致富的“幸福路”。

走進(jìn)毛集鎮(zhèn)新莊村，從登山步行道到環(huán)湖徒步小徑，從廣場(chǎng)舞到趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，古老的村莊處處煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。“鄭商所先后投入幫扶資金170萬元，支持毛集鎮(zhèn)建設(shè)南湖黨建文化廣場(chǎng)，圍繞廣場(chǎng)建設(shè)‘道路硬化、環(huán)境綠化、村莊亮化’等民生工程，不僅夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)，提升了黨支部服務(wù)群眾的能力，還吸引著更多人返鄉(xiāng)就業(yè)。”毛集鎮(zhèn)黨委書記安可軍說。

為增強(qiáng)基層黨組織的“橋頭堡”作用，鄭商所堅(jiān)持“黨建+幫扶”深度融合，聚焦村黨支部陣地建設(shè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后支持10個(gè)行政村黨群服務(wù)中心新建及改造提升，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

李灣村黨支部書記李新磊介紹，鄭商所幫助村里建起黨群服務(wù)中心后，黨員參事議事的積極性提高了，群眾的向心力也大大增強(qiáng)。圍繞黨群服務(wù)中心，李灣村還建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)香菇大棚、烘干車間、冷藏車間等一系列設(shè)施。“我們村以前是軟弱渙散村，近年來在鄭商所的支持下全面發(fā)展，在2023年舉辦的‘桐柏英雄杯’十強(qiáng)村評(píng)選中，李灣村從全縣二百多個(gè)村子中脫穎而出，成為十強(qiáng)村之一!”

為持續(xù)提升基層黨組織的凝聚力和組織力，鄭商所組織3家下屬公司黨支部與桐柏縣3個(gè)貧困村黨支部“結(jié)對(duì)子”，進(jìn)行“跨行業(yè)、跨區(qū)域”全域黨建。“黨建聯(lián)建不僅幫助支部解決了工作中的實(shí)際困難，還為我們帶來了先進(jìn)的理念和管理方法。”王灣村黨支部書記郭進(jìn)軍說。

如果說支部是“橋頭堡”，那么干部就是“排頭兵”，自定點(diǎn)幫扶以來，鄭商所持續(xù)支持基層帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目，累計(jì)幫助桐柏縣組織基層干部1100余人次參加教育培訓(xùn)，大大提升了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

以“業(yè)”造“血”，以產(chǎn)業(yè)振興拓增收

冬日的桐柏山銀裝素裹，穿越連綿的山巒丘陵，各色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)令人振奮。近年來，鄭商所統(tǒng)籌行業(yè)幫扶資金，支持桐柏發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“造血”能力。

吳城鎮(zhèn)王灣村的崗坡地上，漫山遍野套種著花生、芝麻的茶葉地。王灣村四季分明，雨量充沛，是遠(yuǎn)近聞名的茶葉村。但由于技術(shù)要求高，前期投入大，產(chǎn)業(yè)見效慢，群眾對(duì)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有顧慮，長(zhǎng)期以來種茶積極性并不高。

“在鄭商所的支持下，我們決心要把荒山變成產(chǎn)業(yè)基地。”郭進(jìn)軍邊走邊介紹，“這幾年，鄭商所為村里爭(zhēng)取到幫扶資金200余萬元，建設(shè)了有機(jī)茶葉基地和產(chǎn)業(yè)道路等設(shè)施，茶葉種植面積從3800畝增長(zhǎng)至今的1.1萬畝，每畝純收益也較之前翻了一番。如今，茶產(chǎn)業(yè)成了王灣村群眾穩(wěn)定增收的‘綠色銀行’，采茶高峰期可安置就業(yè)人員達(dá)3000人，資源優(yōu)勢(shì)真正變成了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”

期貨市場(chǎng)具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理功能。近年來，鄭商所立足行業(yè)特色，不斷探索期貨市場(chǎng)助力脫貧攻堅(jiān)的路徑和機(jī)制。桐柏是“花生之鄉(xiāng)”，花生種植面積達(dá)34萬畝，是桐柏農(nóng)民重要的經(jīng)濟(jì)來源，但由于天氣、病蟲害等原因，“豐產(chǎn)不豐收”制約了農(nóng)民持續(xù)增收。鄭商所結(jié)合上市花生期貨，在桐柏縣持續(xù)開展花生“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

“參與‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)，農(nóng)戶每畝花生只需10元保費(fèi)。”桐柏縣豐果花生專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人郭長(zhǎng)松介紹，當(dāng)花生期貨價(jià)格低于保險(xiǎn)保障價(jià)格時(shí)，參保戶就會(huì)得到相應(yīng)的賠償，農(nóng)戶種花生有了穩(wěn)穩(wěn)的“幸福”。2023年，鄭商所將試點(diǎn)項(xiàng)目升級(jí)為收入險(xiǎn)模式，提供價(jià)格和產(chǎn)量的雙重保障。

產(chǎn)業(yè)振興還需產(chǎn)業(yè)人才。定點(diǎn)幫扶期間，鄭商所啟動(dòng)“產(chǎn)業(yè)振興千人培訓(xùn)計(jì)劃”項(xiàng)目，針對(duì)茶葉、花生、中藥材、食用菌等桐柏優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展系列培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)技術(shù)人才4100余人次，補(bǔ)齊種植技術(shù)、生產(chǎn)加工、品質(zhì)檢驗(yàn)、電商營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板，用“人才引擎”打通產(chǎn)業(yè)鏈條上下游，讓特色產(chǎn)業(yè)種得好、產(chǎn)得佳、賣得出。

醫(yī)教托底，筑牢群眾“幸福夢(mèng)”

讓老百姓過上好日子，是扶貧工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，鄭商所的健康和教育幫扶項(xiàng)目在桐柏縣落地生根，為當(dāng)?shù)厝罕妿砹藢?shí)實(shí)在在的福祉。

作為曾經(jīng)的深度貧困縣，桐柏醫(yī)療基礎(chǔ)較為薄弱，因病致貧、返貧的貧困戶占建檔立卡貧困戶總數(shù)的四成以上。為推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉一線，鄭商所累計(jì)投入健康幫扶資金3204萬元，幫助桐柏縣健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系，援建143個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，配備大型醫(yī)療設(shè)備1500余件，有力提升了桐柏縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

硬件齊全了，“軟服務(wù)”更要跟上。自2020年起，鄭商所協(xié)助桐柏縣組織開展基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍培訓(xùn)，全方位提高基層診療水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，為鄉(xiāng)村群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù)保障。“目前培訓(xùn)人次1800多人，基層醫(yī)療水平大大提高，群眾基本實(shí)現(xiàn)了‘小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)’。”桐柏縣衛(wèi)健委主任王詩(shī)慶說。

人才是鄉(xiāng)村發(fā)展的核心資源，教育幫扶是打開“希望之門”的關(guān)鍵。針對(duì)桐柏縣教育基礎(chǔ)薄弱、貧困家庭上學(xué)困難等問題，鄭商所有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施了一系列教育扶貧措施。從推動(dòng)吳城鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、安棚鎮(zhèn)利民社區(qū)小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，到在16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校設(shè)立“愛心書屋”……鄭商所的教育幫扶走深走實(shí)走細(xì)，不僅改善了當(dāng)?shù)貙W(xué)校的教學(xué)條件，更為孩子們打開了知識(shí)的大門。

為化解因?qū)W返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，鄭商所聚焦脫貧監(jiān)測(cè)戶家庭學(xué)生，投入支持資金306.1萬元，引入幫扶資金近100萬元，通過發(fā)放愛心包裹、設(shè)立新長(zhǎng)城自強(qiáng)班、助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金等形式重點(diǎn)開展資助，阻斷貧困代際傳遞。

十年幫扶共攜手，淮源處處見真情。十年來，鄭商所堅(jiān)決扛起定點(diǎn)幫扶政治責(zé)任，為脫貧攻堅(jiān)全面勝利和接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了強(qiáng)有力的期貨力量。

(劉珂依　農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者　侯雅潔)

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