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      央媒觀豫丨河南開(kāi)封市:探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“投融建運(yùn)管”一體化推進(jìn)

      時(shí)間:2023-11-18 15:27:17|來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)|點(diǎn)擊量:3232

       “現(xiàn)在種地省事多了。以前俺村每100畝地才有一眼機(jī)井,大家天不亮就起來(lái)排隊(duì)抽水,忙到深夜也澆不了幾畝地。現(xiàn)在建成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,只要在手機(jī)上下載App,點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)不出家門(mén),3-4個(gè)小時(shí)就可以把地澆完了。”談及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),河南開(kāi)封市尉氏縣沈家村種糧大戶(hù)沈小利贊不絕口。

      近年來(lái),開(kāi)封市大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作,是全省唯一一個(gè)連續(xù)4年受到河南省政府激勵(lì)表彰的地市。截至目前,全市共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田461萬(wàn)畝,加上今年正在建設(shè)的76.25萬(wàn)畝,開(kāi)封市在河南省率先實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田內(nèi)的全覆蓋,為守牢糧食安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      開(kāi)封市把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐,以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決難題,將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的具體行動(dòng),積極探索符合開(kāi)封實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“投融建運(yùn)管”一體化推進(jìn)模式,著力破解“誰(shuí)來(lái)投”“誰(shuí)來(lái)管”“誰(shuí)來(lái)建”以及“錢(qián)咋融”“如何還”等一系列問(wèn)題,聚焦“建”“管”“用”三方面的更高質(zhì)量、更加智能、更有效益,著力打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū),建設(shè)真正意義上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,為全面保障糧食安全、加快實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,全市共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)7.4萬(wàn)畝,正在建設(shè)28.13畝。

      “兩個(gè)抓手”破解資金難題。該市積極拓寬資金籌措渠道,構(gòu)建“財(cái)政資金保障+部門(mén)資金補(bǔ)充+社會(huì)資金推動(dòng)”的資金籌措機(jī)制,既及時(shí)“補(bǔ)血”,又努力“造血”。首先是抓好財(cái)政投入保障。一方面,落實(shí)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金,及時(shí)足額配套市、縣級(jí)項(xiàng)目資金,并強(qiáng)化資金調(diào)度使用,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目資金撥付到位;另一方面,統(tǒng)籌好各部門(mén)相關(guān)資金,按照“渠道不亂、用途不變、整合資金、整體利用”的原則,整合農(nóng)業(yè)、水利、氣象、農(nóng)機(jī)等部門(mén)項(xiàng)目資金,將性質(zhì)相同、用途相近的涉農(nóng)資金從源頭上與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目整合起來(lái),達(dá)到“各炒一盤(pán)菜、共辦一桌席”的效果。其次是吸引社會(huì)資金投入。積極引導(dǎo)種糧大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)資本投入資金,參與項(xiàng)目工程的建設(shè)和管理;積極開(kāi)展與中國(guó)移動(dòng)、中原農(nóng)險(xiǎn)等其他領(lǐng)域公司的合作,在信息平臺(tái)建設(shè)、建后管護(hù)方面探索共建共享機(jī)制。近兩年來(lái),全市社會(huì)資本累計(jì)投入超2億元,用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

      “三個(gè)體系”抓實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量。探索建立“市級(jí)主抓+縣級(jí)主導(dǎo)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)+村級(jí)主體+平臺(tái)主投+市場(chǎng)主營(yíng)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)“六主”領(lǐng)導(dǎo)體系。突出“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+”,統(tǒng)籌推進(jìn)路網(wǎng)、水網(wǎng)、林網(wǎng)、電網(wǎng)、數(shù)網(wǎng)的“五網(wǎng)融合”,發(fā)揮綜合效應(yīng),切實(shí)提高建設(shè)效益。實(shí)行“縣、鄉(xiāng)、村、監(jiān)理、審計(jì)”共同參與的五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效解決項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)多、面廣、量大、施工質(zhì)量監(jiān)控難問(wèn)題。

      “三種核心”保障建后效益。充分發(fā)揮村組集體的核心力量,將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的責(zé)、權(quán)、利全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。充分保障農(nóng)民群眾的核心利益,把糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建后運(yùn)營(yíng)的首要任務(wù)。建立“雙綁”機(jī)制,村股份經(jīng)濟(jì)合作社作為利益聯(lián)結(jié)橋梁,一頭綁著農(nóng)戶(hù),一頭綁著經(jīng)營(yíng)主體(種糧大戶(hù)、社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)資公司等),既最大程度保障農(nóng)戶(hù)的根本利益,又發(fā)展壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。抓好建后管護(hù)的核心作用,建立以村股份經(jīng)濟(jì)合作社為主體,縣平臺(tái)公司、經(jīng)營(yíng)主體、專(zhuān)業(yè)管護(hù)公司、保險(xiǎn)公司和農(nóng)戶(hù)等多方參與的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)聯(lián)動(dòng)管護(hù)機(jī)制。

      開(kāi)封市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉磊表示,開(kāi)封市將搶抓機(jī)遇,超前謀劃,主動(dòng)作為,以蘭考縣全國(guó)整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)為抓手,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。到2025年,全市將建成55萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū);到2030年,全市將建成139萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū),爭(zhēng)取把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)的“開(kāi)封模式”打造為標(biāo)桿。

      (農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 王小川)

      央媒觀豫丨河南開(kāi)封市:探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“投融建運(yùn)管”一體化推進(jìn)

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