一位驢肉店老板的中毒身亡，意外撕開了跨區(qū)域違法傾倒高危廢液的黑幕一角……近日，河北省檢察機關(guān)以污染環(huán)境罪對兩個犯罪集團共20人提起公訴，讓河北首個環(huán)境污染致人死亡案時隔一年重回輿論視線。
檢方起訴書顯示，該案非法傾倒廢堿、廢酸液的犯罪事實共計102次、3400余噸，完整的運輸鏈條讓高危工業(yè)廢液得以異地偷排。河道、農(nóng)田、荒地?zé)o一幸免。另外，隸屬于大型央企的一家石化公司涉案，對于可能存在的利益勾連和職務(wù)犯罪，檢察機關(guān)目前正加大職務(wù)犯罪偵查力度、深挖線索。
驢肉店老板身亡 “毒口”竟與城市下水管網(wǎng)相通
2015年5月18日中午，位于河北省保定市蠡縣東環(huán)路上的一家驢肉店里，老板李強工作時吸入不明氣體暈倒，搶救無效于次日身亡。滄州市科技司法鑒定中心相關(guān)部門負責(zé)人郎建表示，法醫(yī)的鑒定結(jié)果是李強吸入了劇毒的硫化氫氣體。
記者在案發(fā)現(xiàn)場看到，驢肉店與一家搟面館和包子鋪并排面街，如今大門緊鎖。在驢肉店廚房后門外5米處的地上，記者找到一塊邊長約2米的方形鐵板，鐵板角上邊長40厘米左右的方形蓋子仍可見。
民警介紹，鐵板下方是一個方形水泥蓄水池，方形蓋子本是一灌注口。水池底部留有一個直徑5厘米的排水口，這全是為排放廢液而專門挖設(shè)。此外，排水口連著專門挖設(shè)的一條暗管，與附近道路下的城市下水管網(wǎng)連通。
2015年5月17日、18日，先后有兩輛罐車向水池偷排了廢堿液和廢酸液。由于驢肉店的地漏與下水管道通過L形彎頭直接連接，偷排設(shè)施內(nèi)的堿液遇到酸液發(fā)生反應(yīng)，最終溢出大量有毒氣體造成李強中毒身亡。
檢方起訴書顯示，傾倒廢堿液和廢酸液的實際上是兩個犯罪集團：一個團伙將來自大型央企下屬一家石化公司清洗設(shè)備后的廢堿液在此排放，主要成分是硫氫化鈉和硫化鈉等，屬危險物；另一團伙則偷排了來自河北滄州、衡水等地一些用酸的電鍍企業(yè)產(chǎn)生的危險物廢鹽酸。
國企“意外”卷入
“禍”起遠低市場價的處置費
據(jù)介紹，這家石化公司位于北京，建廠至今累計實現(xiàn)銷售收入超過10000億元，上繳利稅更超過千億。人們感到困惑，這樣一家實力雄厚的大型國企，怎會卷入有毒危廢物的偷排事件？
起訴書顯示，該石化公司與河北一家擁有危險廢物再利用資質(zhì)的黃驊津東化工有限公司曾簽訂過廢液處理合同，雙方簽訂合同內(nèi)廢液的處置費為600元／噸。
然而，有污水處理企業(yè)工作人員和化工企業(yè)內(nèi)部人士告訴記者，這類廢液成分復(fù)雜且有毒性，一般以“?；瘡U水”來處理，污水處理企業(yè)代為處理，他們給出的市場價為2200元和3600元。對于600元／噸的報價，他們認(rèn)為不符合實際。
遠低市場價格的600元處理費用是否真實？對于津東化工收取費用卻未按規(guī)定處理廢液，該石化企業(yè)是否知情？這些問題尚不得而知，但處理廢液企業(yè)違規(guī)操作卻是顯而易見的事實。
在津東化工負責(zé)人董某的指揮下，裝載30噸廢液的大罐車從北京出發(fā)，順大廣高速行駛至滄州市肅寧口，經(jīng)過接應(yīng)后運至蠡縣，由專人完成傾倒，參與運輸和偷排的人分別獲利每噸120元和40元的“報酬”。160元，是解決高危廢液的全部成本。2015年2月至5月間，前后82次，總計2816.84噸的廢堿液被從北京運出。
李強在后廚倒地后，警方在水泥池內(nèi)曾提取到PH值為0.73的強酸，這也讓另外一個犯罪集團暴露。2014年8月至2015年5月間，該團伙從河北一些用酸企業(yè)手中以每噸180元價格回購廢酸液后，以150元價格進行“處理”，前后20余次，600余噸廢酸液被隨意傾倒在當(dāng)?shù)亓羰?、百尺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河堤和土坑里。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蠡縣的案件僅是整個地區(qū)違法傾倒的冰山一角，鄰近蠡縣的辛集等地也經(jīng)常被“光顧”。辛集市人民法院有關(guān)負責(zé)人介紹，近2年來，辛集法院審結(jié)的類似案件18起，45人被依法逮捕。雇傭司機和車輛進行“發(fā)貨”、“運貨”、“卸貨”，犯罪團伙已形成完整運輸鏈。
堵住高危廢液監(jiān)管漏洞
拆除“生態(tài)炸彈”
離犯罪團伙最后一次偷排已過去近一年，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進行無害化處理后，如今各排污點已不見被污染的痕跡，但強堿、強酸，其下滲已不可挽回。
近年來，一些地方頻頻曝出異地傾倒高危廢液污染事故，浙企跨省傾倒近40噸危險廢物、蘇企異地傾倒廢物致土壤水源受到重大污染……“生態(tài)炸彈”威脅社會、環(huán)境安全。新環(huán)保法出臺后對環(huán)境污染行為震懾力大大加強，但類似情況仍然沒有徹底遏止。
事實上，我國在危險廢物運輸、處理等方面均有明確規(guī)定。企業(yè)每年產(chǎn)生多少高危廢液、什么危害、怎么處理，均要向環(huán)保部門申報登記；除此之外，轉(zhuǎn)送外地處理需要轉(zhuǎn)移聯(lián)單，處理的工廠要有危險廢物經(jīng)營許可證。然而，仍有一些不法分子在高額利潤誘惑下鋌而走險。
針對跨界傾倒危險廢物污染事件，專家建議，企業(yè)自身層面，加強行為約束，擔(dān)負環(huán)境保護的社會和法律責(zé)任；政府監(jiān)管層面，加強源頭監(jiān)管和全過程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為必須嚴(yán)懲，建立違法企業(yè)終身追責(zé)制度。此外，加大危險廢物環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境信息公開力度，如公布轄區(qū)內(nèi)危險廢物重點產(chǎn)生、運輸和經(jīng)營企業(yè)相關(guān)信息，重點企業(yè)應(yīng)向社會發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報告等。
對于蠡縣這起案例，檢方已建議對兩個團伙的20人以污染環(huán)境罪追究刑事責(zé)任。對于案件背后可能存在的利益勾連和涉嫌職務(wù)犯罪，目前河北省、保定市檢察院也正在全力調(diào)查中。
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