□ 本報記者 陳磊

近日，履職剛1年的廣東省徐聞縣縣長黃來興被查。值得注意的是，他還不滿40歲，屬于年輕領(lǐng)導(dǎo)干部。

《法治日報》記者根據(jù)公開信息梳理，2023年以來，各地通報執(zhí)紀審查了多名40歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部。

受訪專家認為，年輕干部本應(yīng)是干事創(chuàng)業(yè)的生力軍，是黨的事業(yè)的接班人，但近年來不少年輕干部因為腐敗落馬，需要引起高度警惕。

受訪專家建議，加強年輕干部教育管理監(jiān)督，一方面要從源頭上加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，減少腐敗機會，特別是對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的年輕干部要加強監(jiān)督;另一方面是強化對年輕干部具有針對性的廉潔教育和職業(yè)倫理教育。

多名年輕干部被查

據(jù)公開簡歷，黃來興生于1985年2月，早年曾任廣東省臺山市汶村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記等職。2019年，他升任廣東省江門市新會區(qū)副區(qū)長，時年34歲。此后，他跨市調(diào)任廣東省湛江市坡頭區(qū)委副書記。

2023年3月，黃來興擔(dān)任徐聞縣委副書記、代縣長，次月?lián)涡炻効h縣長，至此番被查時不滿40歲。

同樣是在今年4月，據(jù)安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)消息，生于1985年的安徽省安慶市發(fā)改委原副主任周芳紅被“雙開”。

周芳紅比黃來興還小，1985年12月生，法律碩士，曾任安慶市發(fā)改委辦公室主任等職務(wù)，2023年12月被執(zhí)紀審查。

記者根據(jù)公開信息梳理，僅2023年以來，就有四川省黑水縣原副縣長秦玲玲、四川省色達縣原副縣長王鵬、北京市門頭溝區(qū)體育局原局長婁相峰等多名40歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部被查，其中，秦玲玲生于1988年。

還有“90后”領(lǐng)導(dǎo)干部被查。2023年2月，浙江省麗水南城大數(shù)據(jù)管理有限公司原副總經(jīng)理葉某接受審查調(diào)查。葉某出生于1993年，不到30歲即成長為國企副總。2023年9月，他因犯貪污罪、受賄罪、洗錢罪，被麗水市蓮都區(qū)人民法院數(shù)罪并罰，判處有期徒刑7年半，并處罰金50.5萬元。

甚至還有多地集中通報年輕干部腐敗問題典型。

例如，2023年2月，四川省成都市紀委監(jiān)委通報8起年輕干部腐敗問題典型案件，其中包括1986年7月出生的成都市青白江區(qū)凱利捷公司產(chǎn)業(yè)投資部原部長、城市發(fā)展部原部長李鳴柳，他在2017年至2020年利用項目招投標管理的職務(wù)便利，非法收受企業(yè)經(jīng)營者財物共計27萬余元。其后，他被法院以受賄罪判處有期徒刑3年，緩刑4年。

對此，北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、廉政研究中心主任宋偉認為，年輕干部本應(yīng)是干事創(chuàng)業(yè)的生力軍，這些40歲以下年輕領(lǐng)導(dǎo)干部被查，說明這個群體的腐敗問題得到了社會各界特別是紀檢監(jiān)察機關(guān)的高度重視。一方面，近年來年輕干部腐敗逐漸呈現(xiàn)出規(guī)律性特征，需要引起高度警惕;另一方面，及時查處年輕干部腐敗是凈化干部隊伍、發(fā)揮震懾作用的必然需要。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認為，從政治站位的角度看，年輕干部是黨的事業(yè)的接班人，事關(guān)黨和國家事業(yè)的長治久安，因此，年輕干部腐敗問題越來越受到大家的關(guān)注。

“從現(xiàn)實角度看，根據(jù)紀檢監(jiān)察機關(guān)的具體監(jiān)督執(zhí)紀實際，年輕干部成了腐敗的重要群體之一，腐敗在一些地方呈現(xiàn)低齡化趨勢，甚至有些年輕干部的腐敗影響比較惡劣，在這種情況下，我們必須高度重視并采取有效措施解決年輕干部腐敗問題。”莊德水說。

面對誘惑迷失自我

近日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)文章剖析了葉某腐敗案例：剛參加工作一兩年，他就被老板丁某“圍獵”，在高檔餐廳吃吃喝喝?？粗車嘶ㄥX大手大腳，他的心態(tài)發(fā)生了變化，對金錢越來越渴望。他不但收受賄賂，還通過變現(xiàn)套取公款購買豪車。他為了給女友辦一場隆重的婚禮，通過偽造信息化項目套取105萬元公款。

還有1984年出生的重慶市合川區(qū)學(xué)子教育發(fā)展有限公司原經(jīng)理雷霆(2023年8月被開除黨籍、開除公職)，不法商人的花言巧語、阿諛奉承，讓他飄飄然。他陶醉于平時出門前呼后擁，暢快消費有人買單。他貪圖享樂、愛慕虛榮，熱衷購買名表。他一開始收到5000元紅包都會猶豫，但后來接受10萬元的好處費都心安理得。

像葉某、雷霆這樣的年輕干部為何會走上腐敗道路?

在宋偉看來，年輕干部違紀違法問題呈現(xiàn)出一些共性規(guī)律：一方面，少數(shù)年輕干部理想信念不夠堅定，面對“圍獵”腐蝕等不能堅守底線;另一方面，年輕干部缺乏經(jīng)驗，對一些違紀違法問題不能準確識別，而陷入腐敗泥潭。此外，年輕干部如果存在崇尚拜金、沉迷網(wǎng)絡(luò)、涉足賭博等不良嗜好，就容易出現(xiàn)腐敗動機。

一批年輕干部因腐敗落馬，深刻說明了腐敗問題的復(fù)雜性、潛伏性、危害性。“隨著越來越多的‘80后’‘90后’‘95后’走上工作崗位，特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以后，如何對年輕干部的監(jiān)督‘關(guān)口前移’，治理貪腐低齡化成為亟待解決的重要課題。”宋偉認為。

莊德水分析稱，年輕干部的腐敗問題，既有客觀因素，又有主觀因素。從客觀因素來看，與其所處的小環(huán)境政治生態(tài)惡化、權(quán)力運行的監(jiān)督和制約機制不健全、日常監(jiān)督管理不到位直接相關(guān)，這給年輕干部提供了腐敗的機會、違紀違法的空間，特別是個別地方的不良政治生態(tài)環(huán)境影響了年輕干部的行為選擇。

在莊德水看來，從主觀因素來看，個別年輕干部腐敗主要是其個人因素造成的，特別是個別年輕干部理想信念缺失、紀律底線缺失，沒有嚴守規(guī)矩，比如面對社會現(xiàn)實而心態(tài)失衡，產(chǎn)生攀比享受等畸形心理，進而利用自己所掌握的資源大搞權(quán)錢交易，甚至把腐敗作為自己享受的生活方式。此外，還有個別年輕干部缺乏歷練，對社會生活缺乏全面了解，往往在面對外界誘惑時迷失自我，陷入腐敗的深淵。

“一些地方的干部監(jiān)督管理體制也存在不完善之處，主要是重視年輕干部的選拔，但忽視年輕干部的培養(yǎng)，也就是重視年輕干部入口關(guān)，忽視年輕干部的成長關(guān)，以至于對年輕干部怎么成長、成長過程中發(fā)生什么問題、如何進行監(jiān)督管理等，沒有有效措施，導(dǎo)致年輕干部進入領(lǐng)導(dǎo)崗位后失去了監(jiān)督和管理。”莊德水說。

強化廉潔紀律教育

黨的十八大以來，中央一直重視年輕干部的培養(yǎng)。

2018年6月，中央審議通過的《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》指出，以確保選準用好為根本，以從嚴管理監(jiān)督為保障，健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌推進的全鏈條機制，形成優(yōu)秀年輕干部不斷涌現(xiàn)的生動局面。

黨的二十大報告提出，建設(shè)堪當民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍。抓好后繼有人這個根本大計，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，把到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長作為年輕干部培養(yǎng)的重要途徑。

二十屆中央紀委二次全會強調(diào)，高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀律教育。

受訪專家認為，黨的十八大以來，加強年輕干部隊伍建設(shè)已經(jīng)處于注重制度建設(shè)和頂層設(shè)計階段，中央注重從整體、頂層視角謀劃年輕干部隊伍建設(shè)。

那么，在這種背景下，年輕干部怎樣才能“守住拒腐防變的防線”?

宋偉認為，一方面要從源頭上加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，減少腐敗機會，特別是對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的年輕干部要進行充分的監(jiān)督;另一方面是強化對年輕干部具有針對性的廉潔教育和職業(yè)倫理教育，筑牢理想信念“第一粒扣子”。

“還要規(guī)范執(zhí)行選拔任用制度，建立更加嚴格的公務(wù)員準入制度和考核制度，對年輕干部開展具有針對性的理想信念教育;強化對年輕干部的精準監(jiān)督，結(jié)合年輕干部特點創(chuàng)新監(jiān)督方式，結(jié)合崗位職責(zé)進行廉潔風(fēng)險防控。”宋偉說。

莊德水呼吁，年輕干部腐敗讓人感到痛惜，所以要幫助他們守住廉潔底線。要建立比較健全的教育機制，堅持正面教育、警示教育相結(jié)合，針對年輕干部的崗位特點以及年輕人的特點，有針對性地開展廉潔教育，創(chuàng)新教育手段和方式，讓年輕干部入腦入心并作為抵御腐敗的重要武器。

莊德水認為，還要健全年輕干部管理機制，讓年輕干部習(xí)慣在受監(jiān)督和制約的環(huán)境中工作和生活，更重要的是，主管部門應(yīng)該近距離接觸年輕干部、常態(tài)化了解年輕干部，掌握年輕干部的思想動態(tài)，幫助年輕干部解決生活中遇到的困難，幫助其更好地成長。同時要完善監(jiān)督機制，特別是加強針對年輕干部的靶向監(jiān)督、精準監(jiān)督，防止年輕干部出現(xiàn)問題或者小問題發(fā)展成大問題。

“總之，解決年輕干部的腐敗問題是一個系統(tǒng)性工程，僅解決年輕干部的教育、監(jiān)督并不夠，還要大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為年輕干部樹立起正確的政治導(dǎo)向。”莊德水建議。

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