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      周文:“減貧”經(jīng)濟(jì)學(xué)諾獎不該少了中國樣本

      時(shí)間:2019-10-17 08:42:26|來源:搜狐|點(diǎn)擊量:23268

      2019年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎結(jié)果于14日揭曉,經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿比吉特·班納吉、埃絲特·迪弗洛和邁克爾·克雷默因從事全球反貧困斗爭方面的研究獲獎。

      今年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎關(guān)注的主題讓人眼睛一亮。擺脫貧困是人類最大的難題,人類歷史從某種程度上說就是一部與貧困做斗爭的歷史。與過去注重基礎(chǔ)研究和純粹學(xué)術(shù)上的貢獻(xiàn)不同,今年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎顯得更加務(wù)實(shí),這似乎表明了一個(gè)越來越明顯的趨勢:當(dāng)下的科學(xué)研究越來越注重研究給現(xiàn)實(shí)世界帶來的影響。

      幾位新晉得主多年來深入五大洲多個(gè)國家,調(diào)查貧困人群最集中的18個(gè)國家和地區(qū),在《貧窮的本質(zhì):我們?yōu)槭裁磾[脫不了貧窮》一書中,他們對關(guān)于貧窮的一些流行觀點(diǎn)進(jìn)行了反思,比如援助越多窮人的依賴性越強(qiáng),外部援助不起作用等等。他們用大量實(shí)例提出了一些實(shí)用性較強(qiáng)的建議。

      經(jīng)濟(jì)學(xué)不能隔空喊話

      從已有的資料看,三位學(xué)者的樣本是非洲和印度。不過要從消除貧困的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看,最成功消除貧困的國家是中國:根據(jù)《改革開放40年中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》白皮書,過去40年,中國共減少貧困人口8.5億多人,對全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%。換句話說,改革開放40年,中國減貧人數(shù)相當(dāng)于整個(gè)非洲或者歐洲人口總數(shù),這是人類減貧史上的“中國奇跡”。

      目前,我國正處在脫貧攻堅(jiān)的決勝階段。到2020年全面建成小康社會,從而穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。這意味著,到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,也意味著我國絕對貧困問題將得到歷史性解決,從而提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo)。中國的減貧實(shí)踐精彩、生動,這其中無論是經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn),對任何一位經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者來說都是一座富礦。

      但是,三位新晉諾獎得主沒有任何關(guān)于中國減貧實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和系統(tǒng)化理論闡釋。由于缺乏中國的樣本,其理論最多只能算作是隔空喊話。

      首先,世界上沒有任何一個(gè)國家是通過做隨機(jī)實(shí)驗(yàn)來解決減貧問題的。通過田野實(shí)驗(yàn)方法驗(yàn)證具體減貧政策的效果,從而發(fā)現(xiàn)有效克服貧困狀態(tài)的相關(guān)政策。事實(shí)上,這更可能是書齋里的學(xué)問。

      今天的中國在減貧問題上取得了巨大成就,但從來沒有做過所謂隨機(jī)實(shí)驗(yàn)。要真正解決貧困問題,必須注重扶志與扶智相結(jié)合,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,調(diào)動扶貧對象的積極性,提高其發(fā)展能力,給貧困人群創(chuàng)造公平的成長和就業(yè)環(huán)境,可能要比單純的實(shí)驗(yàn)效果更好。三位學(xué)者的一些實(shí)驗(yàn)方法可以借鑒,可以當(dāng)做經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)工具,但其操作性和推廣價(jià)值要打個(gè)問號。

      其次,考察減貧理論的貢獻(xiàn)更重要的是看其效果。盡管今年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎體現(xiàn)了人文關(guān)懷和對發(fā)展問題的關(guān)注。但是為了工具而工具、為了實(shí)驗(yàn)而實(shí)驗(yàn)的研究風(fēng)向標(biāo),也可能開啟理論研究的一個(gè)錯(cuò)誤方向。獲得諾貝爾獎?wù)J可的減貧理論缺乏來自世界減貧成效最大的中國經(jīng)驗(yàn)總結(jié),其理論缺乏說服力,也不能顯示理論完整性和系統(tǒng)性。事實(shí)上,十八大以來中國精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,做到了對目標(biāo)人群的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,切實(shí)提高了扶貧工作的績效和力度。這才是減貧實(shí)踐最有成效的理論。

      再次,離開了政府的作用,無法從根本上解決貧困問題。在《貧窮的本質(zhì)》中,作者也坦承,窮人之所以窮是因?yàn)椋旱谝唬茈U(xiǎn)手段太落后;第二,只顧眼前,不做任何長遠(yuǎn)規(guī)劃;第三,因?yàn)檎J(rèn)知水平的局限,無法做出最優(yōu)決策。也正是因?yàn)檫@些原因,要減貧,更好地發(fā)揮政府作用才格外重要??偨Y(jié)改革開放以來中國脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以看到,堅(jiān)持政府主導(dǎo)戰(zhàn)略,實(shí)行開發(fā)式扶貧方針,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧,行業(yè)扶貧,社會扶貧“三位一體”扶貧模式,動員全社會力量扶貧濟(jì)困,這才是世界扶貧開發(fā)領(lǐng)域的中國經(jīng)驗(yàn)。

      最后,以中國經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)重塑發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是二戰(zhàn)后從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中獨(dú)立出來的一門學(xué)科。按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,二戰(zhàn)后國際上專門成立了一個(gè)組織幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困,這就是今天的世界銀行??傮w來看,從世界銀行成立到2018年的70多年時(shí)間里,如果去除中國改革開放之后擺脫世界貧困線的人口數(shù)量,世界貧困人口不僅沒有減少,反而增加了。這說明西方理論和實(shí)踐存在方向性錯(cuò)誤。正因?yàn)槿绱耍袊鴺颖竞椭袊?jīng)驗(yàn)可以更好地為全球消除貧困提供借鑒。離開了中國經(jīng)驗(yàn)作樣本,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)不可能有生命力。

      中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界不能失語

      中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,多年來卻一直與諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎無緣,這其中是不是有西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界對中國“傲慢”的成分可以討論,但中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界自身不能不反思。

      國家強(qiáng),經(jīng)濟(jì)學(xué)理論必須強(qiáng)。伴隨著中國日益走近世界舞臺中央,為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)必須要有自己獨(dú)立的理論體系。這方面,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界在理論和實(shí)務(wù)兩個(gè)層面,都應(yīng)該有很大空間可以有所建樹。

      前段時(shí)間,國內(nèi)學(xué)者爭論誰是雙軌制的最早提出者,互不相讓,甚至有人稱這是中國最可能贏得諾獎的理論。然而,經(jīng)濟(jì)學(xué)界的狂歡躁動掩蓋不了中國經(jīng)濟(jì)理論事實(shí)上的失語狀態(tài)。理論的貧血并不意味著中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的冷清,從某種意義上來說,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的熱鬧程度要大大超過國外,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的各種流派由他們的代言人在中國土地上華山論劍,經(jīng)濟(jì)學(xué)熱潮一浪高過一浪,多少經(jīng)濟(jì)學(xué)家盡情地享受著經(jīng)濟(jì)理論的狂歡和虛假繁榮。這說明,為適應(yīng)時(shí)代的需要,我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究尤其需要進(jìn)行供給側(cè)改革,更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的高質(zhì)量發(fā)展。

      中國擁有全世界最多的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究機(jī)構(gòu)和人員,整個(gè)社會都在熱切盼望經(jīng)濟(jì)理論界出現(xiàn)最具有生命力的“鑄劍師”。無論是本土的還是海歸的,無論是主流的還是邊緣的,這都無關(guān)緊要。緊要的是他們的出現(xiàn)能夠填補(bǔ)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的真空。今年的諾獎給我們最大的啟示是:中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)者要擔(dān)當(dāng)起歷史使命,盡快合力推進(jìn)探索和總結(jié)70年成就背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論邏輯,更好地用中國理論闡釋中國實(shí)踐。

      中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是幸運(yùn)的,正趕上一個(gè)好時(shí)代,又充滿了新問題和新現(xiàn)象。當(dāng)前世界錯(cuò)綜復(fù)雜、紛紛擾擾,一場經(jīng)濟(jì)思想的新革命已在醞釀和發(fā)端。關(guān)鍵是我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)者要盡快形成對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)立思考和理論創(chuàng)新能力。

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