G20峰會(huì)臨近，坊間卻流傳一些關(guān)于安保不便、杭州空城的怨言，甚至還有不少抹黑峰會(huì)的謠言。這些輿論背后折射的是，人們對(duì)G20重要性以及G20對(duì)中國老百姓帶來的實(shí)際好處缺乏感知與了解。這需要智庫學(xué)者用最通俗易懂的語言講清楚。

G20已被公認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)治理的首要平臺(tái)。由于G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)機(jī)制是2008年為了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)而產(chǎn)生的，還沒有常設(shè)秘書處，每年領(lǐng)導(dǎo)人聚首要討論的議題由主辦國來主導(dǎo)。作為2016年G20智庫會(huì)議(T20)共同牽頭智庫的執(zhí)行負(fù)責(zé)人，筆者參與了大量G20的籌備工作，深深感受到議程設(shè)置對(duì)主辦國帶來的益處，而這些益處對(duì)每一位老百姓來講都是實(shí)實(shí)在在的。

G20讓中國人的錢更穩(wěn)、更值

G20重點(diǎn)討論的國際貨幣體系改革，尤其是各個(gè)大國對(duì)人民幣即將在2016年10月1日加入國際貨幣基金組織（IMF）特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子的決議再確認(rèn)與再支持，將減輕中國人“錢袋子”的縮水壓力，大大增加人們旅游、留學(xué)、海淘的便利，跨境投資也將更為便捷。

筆者曾在幾十個(gè)國家的兌換市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，人民幣兌換當(dāng)?shù)刎泿诺谋葍r(jià)，通常會(huì)貴于同等價(jià)值的美元兌換當(dāng)?shù)刎泿诺谋葍r(jià)。比如，在土耳其，1美元約等于3土耳其里拉，按這個(gè)匯率，大約2塊多人民幣就能夠兌換1個(gè)土耳其里拉，但實(shí)際上，在許多旅游景點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)的兌換點(diǎn)，卻需要3塊多人民幣才能兌換1個(gè)土耳其里拉。理由是在國際貨幣體系中，人民幣通常被認(rèn)為是不穩(wěn)定的貨幣，導(dǎo)致在實(shí)際市場(chǎng)操作中的幣值低估。全球機(jī)制不公平的消極影響是，中國老百姓被迫先把錢換成美元，再拿美元兌換當(dāng)?shù)刎泿?，這不僅導(dǎo)致了中國人對(duì)美元的依賴度，徒添了許多麻煩，還損失了兩次兌換美元的手續(xù)費(fèi)。

如果G20層面上能夠就人民幣的價(jià)值與穩(wěn)定性取得重大戰(zhàn)略共識(shí)，人民幣兌換當(dāng)?shù)刎泿艑⒒貧w正常，國際金融體系的效率將會(huì)大大提升，老百姓出國必須要進(jìn)行的兌換、消費(fèi)、支付也將更便利。粗略估計(jì)，人民幣國際化的順利推進(jìn)每年至少能為中國貿(mào)易、老百姓出國消費(fèi)額年均至少省下3000億元的交易成本。

人民幣加入SDR僅僅是G20層面上諸多金融議程里的一小部分，數(shù)頁G20領(lǐng)導(dǎo)人公報(bào)里僅濃縮為幾個(gè)詞的篇幅。2016年中國杭州G20峰會(huì)還將圍繞全球金融安全網(wǎng)、推進(jìn)國際貨幣基金組織（IMF）份額和治理改革、完善主權(quán)債重組機(jī)制、改進(jìn)對(duì)資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)等國際金融架構(gòu)的改革，這些都將降低老百姓持有人民幣的風(fēng)險(xiǎn)，便于老百姓購買各國的理財(cái)產(chǎn)品，在全球范圍內(nèi)配置資產(chǎn)，等等。

更重要的是，金融議程也只在G20公報(bào)中占有幾段的篇幅。今年，占有全球經(jīng)濟(jì)總量約90%、貿(mào)易總量約80%、人口約70%的20個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人在杭州聚首，與八個(gè)重要嘉賓國、七大國際組織負(fù)責(zé)人討論的議程相當(dāng)廣泛。比如，2016年首次納入G20峰會(huì)議程的綠色金融，將會(huì)撬動(dòng)國內(nèi)約年均3000億元綠色債券、超過1000億元綠色保險(xiǎn)、超過500億元的綠色基金以及數(shù)以萬億元的綠色信貸，將會(huì)極大的促進(jìn)國內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)與環(huán)境生態(tài)；再比如，今年要推出G20追逃追贓高級(jí)別原則將讓腐敗分子在全球無處藏身；還比如，G20會(huì)制定創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，將一系列政策建議與具體實(shí)施方式運(yùn)用到中國，會(huì)大大幫助國內(nèi)的就業(yè)，等等。

G20給中國人爭(zhēng)臉的事更多

正如筆者所在機(jī)構(gòu)著的《2016：G20與中國》一書中所說，今年在杭州主辦的G20峰會(huì)是中國人有史以來第一次主導(dǎo)全球治理的頂層設(shè)計(jì)，極大提升了中國人的話語權(quán)、影響力與在國際社會(huì)上的受尊重程度。

對(duì)杭州人民的受益是最直接的?；I備G20使杭州2016年上半年經(jīng)濟(jì)增速位居主要城市的第一位。過去，杭州“天堂”美譽(yù)多限于國內(nèi)，國際上并沒有太大的知名度。G20之后，杭州不僅將因主辦過重大峰會(huì)而一躍成為國內(nèi)的準(zhǔn)一線城市，更將躍升成為世界的一線旅游城市。正如2015年土耳其G20峰會(huì)主辦地安塔利亞、2014年澳大利亞G20峰會(huì)主辦地布里斯班已躍升為全球主要旅游城市那樣，杭州舉辦G20峰會(huì)對(duì)本地的積極溢出效應(yīng)將會(huì)慢慢顯現(xiàn)。

全國老百姓也能從G20峰會(huì)逐漸獲益。今年G20峰會(huì)討論核心議題是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，這是涉及如何緩解目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力的國際重大議題。2008－2014年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率（3.5%）比2000－2007年全球增長(zhǎng)率（4.5%）足足少了1個(gè)百分點(diǎn)，2015年再降至3.2%，預(yù)計(jì)2016年將是3%。假設(shè)通過G20機(jī)制在創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，推動(dòng)全球結(jié)構(gòu)性改革、扭轉(zhuǎn)全球貿(mào)易增速連續(xù)五年低于經(jīng)濟(jì)增速的頹勢(shì)能取得突破，中國經(jīng)濟(jì)也將受益，不只是從事貿(mào)易、對(duì)外投資的諸多公司、個(gè)體從業(yè)者都將得到實(shí)際好處，每一位老百姓也能沾光。

更重要的是，在這輪全球經(jīng)濟(jì)的G20層面討論中，中國提供的“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)與包容”四個(gè)以英文字母“I”為首的藥方，在國際層面廣受認(rèn)可，這是“中國方案”正在推動(dòng)國際實(shí)踐的重大標(biāo)志，也代表著中國人日益上升的國際尊嚴(yán)。

記得去年的一次國際研討會(huì)，一位西方學(xué)者評(píng)點(diǎn)土耳其人推出三個(gè)“I”G20主題即“投資、包容增長(zhǎng)、執(zhí)行”時(shí)說，還應(yīng)再加一個(gè)“I”，那就是“impossible（不可能）”。當(dāng)一國提出的主題方案被他國公開羞辱，本國社會(huì)受到的屈辱感可想而知。但即便如此，許多土耳其人仍為本國總統(tǒng)埃爾多安能夠站在諸多大國領(lǐng)導(dǎo)人的中間位置合影而歡呼雀躍，自封2015年是世界的“土耳其年”，甚至有的認(rèn)為，G20峰會(huì)讓土耳其一雪兩百年來被西方凌辱之恥，將土耳其推到了自1923年凱末爾共和以來最高的國際地位。

G20對(duì)中國國際地位的提升自然是不言而喻。更應(yīng)令所有中國人感到驕傲的是，當(dāng)世界為經(jīng)濟(jì)低迷而一籌莫展時(shí)，中國人亮出了一張張靚麗的名片與方案卻讓世界眼前一亮。過去半年多，筆者與同事們?cè)谌蚴畟€(gè)城市承辦T20，為中國G20預(yù)熱，遇到的每一位外國學(xué)者無不肯定對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)成就與方案設(shè)計(jì)。國家崛起帶來的個(gè)人自豪與自信顯而易見。

更令全球期待的是，中國在本屆G20峰會(huì)加入了有史以來最多的發(fā)展中國家元素。比如，中國把聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展2030議程置于G20討論的突出位置，讓發(fā)展成為全球大國協(xié)調(diào)的新使命，讓G20尋找到了新方向。要知道，歐美一些智庫曾建議廢掉G20這個(gè)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家平起平坐討論全球治理的唯一平臺(tái)，他們想過河拆橋，認(rèn)為華爾街危機(jī)的國際金融危機(jī)已經(jīng)過去，而中國此舉無異于挽救了G20，讓G20繼續(xù)延續(xù)下去，也讓發(fā)展中國家擁有持久與發(fā)達(dá)國家對(duì)話的平臺(tái)。

G20是中國社會(huì)的全球“成人禮”

超越眼前的實(shí)際益處，G20為中國人帶來更深遠(yuǎn)的，還有與全世界打交道的經(jīng)驗(yàn)積累，以及國際知識(shí)的極大拓展。此前，無論是相關(guān)部委的官員，還是智庫學(xué)者、經(jīng)濟(jì)精英，都極其缺少組織20個(gè)大國共同商議的經(jīng)歷，但是，過去半年多，數(shù)十個(gè)部委官員、上千名學(xué)者、數(shù)萬名企業(yè)人士、數(shù)十萬基層民眾都參與到了近百場(chǎng)G20層面的部長(zhǎng)會(huì)、工作組會(huì)、配套會(huì)與其他會(huì)務(wù)籌備中，開始主持20國的討論話題與議程設(shè)置，了解各個(gè)大國的政治規(guī)則與行動(dòng)規(guī)范，更充分積累了如何說服其他19個(gè)談判對(duì)象、將本國意愿以巧妙方式升級(jí)成全球共識(shí)的難得經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)歷堪稱中國社會(huì)的一次全球拓展的“成人禮”。

通過這次G20的籌備，我們既看到了國際博弈的殘酷與激烈，也看到了全球致力于去戰(zhàn)爭(zhēng)化、去沖突化解決矛盾的努力與誠意，更看到了中國思想與方案正在向全球有效推廣的信心與希望，還看到了全球體系平等化、公正化趨勢(shì)帶給中國的益處與動(dòng)力。了解這些進(jìn)步與收獲，任何的辛勞與付出也是值得的。

梁?jiǎn)⒊阎袊l(fā)展劃分為三個(gè)階段“中國之中國”、“亞洲之中國”和“世界之中國”。套用梁氏劃分，當(dāng)下的中國已到了第三個(gè)階段，但中國社會(huì)恐怕還沒有完全做好能力籌備、思想儲(chǔ)備與心理準(zhǔn)備。G20峰會(huì)肯定解決不了目前所有全球難題，但舉辦一場(chǎng)如此大規(guī)模、高影響力的全球峰會(huì)，對(duì)中國社會(huì)的磨煉與提升是相當(dāng)有必要的。

打個(gè)更通俗的比方，有人吃了三個(gè)饅頭后感覺飽了，但不能因此而否定前兩個(gè)饅頭是沒用的。G20峰會(huì)就是“世界之中國”吃的第一個(gè)饅頭，未必管飽，但必須要經(jīng)歷。為此，一些坊間輿論不妨更超脫、更長(zhǎng)遠(yuǎn)地看待這次難得的G20峰會(huì)。

（作者是中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，所在機(jī)構(gòu)是2016年G20智庫會(huì)議（T20）共同牽頭智庫，新著有《2016：G20與中國》等。本文首發(fā)于《環(huán)球時(shí)報(bào)》時(shí)略有刪減，作者特別賜稿觀察者網(wǎng)刊發(fā)全文）

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