編者按:今年的政府工作報告強調,要注重以城市群、都市圈為依托,促進大中小城市協(xié)調發(fā)展。隨著《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》的出臺,配套措施逐步完善。日前,鄭州都市圈在交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務、能源、生態(tài)、水利六個領域的專項規(guī)劃出臺。4月12日起,河南省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合大河網(wǎng)推出“鄭在出圈”系列報道,生動呈現(xiàn)鄭州都市圈在提升區(qū)域競爭力、優(yōu)化資源配置、改善民生福祉等方面的新藍圖,彰顯河南融入國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展大局的切實舉措。
大河網(wǎng)訊 學校離家近,孩子上學更放心;小病不用到大醫(yī)院排長隊,在家附近就有放心醫(yī)療服務;文化活動豐富,家門口生活充實多彩;出門買菜購物,方便又舒適……這樣的幸福生活在鄭州已隨處可見。
近日,河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室印發(fā)《鄭州都市圈公共服務一體化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》聚焦群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,逐步實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。
夜色中的鄭東新區(qū)如意湖文化廣場熱鬧非凡。
目標
公共服務關乎民生,連接民心,鄭州都市圈公共服務體系發(fā)展現(xiàn)狀如何?據(jù)河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人介紹,鄭州都市圈經(jīng)濟與人口集聚效應顯著,公共服務設施建設加快完善,服務體系相對成熟,共建共享格局初步形成?;A教育資源密集,2020年,共有普通中小學、中等職業(yè)教育學校9600多所。優(yōu)質高等教育資源豐富,擁有112所高等學校,占全省普通高??倲?shù)的73.7%。醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老條件省內領先,擁有醫(yī)院、衛(wèi)生院1100余所。文旅資源豐富,各類博物館240余家,圖書館藏書2800余萬冊。人民生活改善顯著,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到2161.58萬人、1147.8萬人、1128.25萬人。鄭州都市圈逐步形成以鄭州為龍頭,以黃河、大運河、“米”字形高鐵及高速公路網(wǎng)等公共服務走廊為軸帶的多節(jié)點多層級公共服務中心,在文化、教育、體育、康養(yǎng)等領域初步形成了一批多樣化、特色化公共服務基地。
在新的歷史起點上,鄭州公共服務建設面臨著新挑戰(zhàn),也迎來新機遇。“機遇方面,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,人口加速向都市圈集聚,公共服務新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,為公共服務供給方式和服務模式創(chuàng)新提供有力支撐。同時也面臨著挑戰(zhàn),如高品質公共服務資源供給相對短缺、公共服務資源配置有待優(yōu)化、公共服務一體化發(fā)展機制亟須健全等。”河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人說。
推進都市圈公共服務共建共享,鄭州定下哪些發(fā)展目標?《規(guī)劃》提出,到2027年,基本公共服務標準化建設成效顯著,區(qū)域、人群、城鄉(xiāng)之間基本公共服務差距明顯縮小,普惠性公共服務資源合理配置。城鄉(xiāng)社區(qū)“15分鐘公共服務圈”基本實現(xiàn)。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、文化旅游跨區(qū)合作共商共建機制進一步完善。到2035年,鄭州都市圈公共服務一體化水平躋身全國都市圈前列,區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群公共服務水平趨于均衡,基本實現(xiàn)全體居民無差別享有公共服務,公共服務一體化發(fā)展體制機制更加完善。
市民在鄭州市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)天健湖公園健身休閑、親近自然。
優(yōu)質教育丨讓更多學生就近享受優(yōu)質教育資源
孩子在家門口能上學、上好學,是家長們最關心的事。河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人表示,鄭州都市圈將全面落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理和幼兒園審批準入管理規(guī)定,提高學前教育的公益、普惠、安全、優(yōu)質發(fā)展水平,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好2~3所公辦中心幼兒園。高水平推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,實施縣管校聘管理改革,深化集團化辦學改革。提升義務教育整體發(fā)展水平,進一步縮小都市圈區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。
提升教育資源開放水平,鼓勵鄭州都市圈高校開展國際交流合作,建設高水平國際合作聯(lián)合實驗室、國際聯(lián)合研究中心。優(yōu)化全民終身學習活動平臺,培育各類學習活動品牌。發(fā)揮數(shù)字化作用,建設終身學習資源網(wǎng)上超市,推動高校圖書館資源、課程向社會開放。
推動教育資源便利共享,推進都市圈義務教育學校校長跨區(qū)域輪崗、教師跨區(qū)域幫扶,推動中小學研學課程聯(lián)合研發(fā),跨區(qū)域組織研學活動。創(chuàng)建鄭州都市圈統(tǒng)一的教育資源公共服務平臺,使名師、名校優(yōu)質教育資源在都市圈市際、縣際、校際全方位共享。研究發(fā)布鄭州都市圈教育現(xiàn)代化指標體系,重點關注協(xié)同發(fā)展相關指標,開展監(jiān)測評估,引導各級各類學校高質量發(fā)展。
放心醫(yī)療丨讓群眾在家門口“看得上病,看得好病”
如今,走進鄭州市新建(改造)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心,寬敞明亮的就診大廳,功能明晰的診察科室,統(tǒng)一配備的全新設備,井然有序的就診群眾,令人深切感受到煥然一新的面貌、飛速提升的服務能力。
為擴大優(yōu)質醫(yī)療服務資源供給,《規(guī)劃》提出全力推動河南中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院爭創(chuàng)中醫(yī)類國家醫(yī)學中心,推動鄭州大學第一附屬醫(yī)院創(chuàng)建綜合培育類國家醫(yī)學中心,力爭形成“一中一西”兩大醫(yī)學高地。推動省級區(qū)域醫(yī)療中心建設,實現(xiàn)縣級“三所公立醫(yī)院”(公立綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院)全覆蓋,推動每個縣結合實際組建3個左右縣級醫(yī)共體,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱醫(yī)療能力,構建都市圈“國家區(qū)域醫(yī)療中心—省級區(qū)域醫(yī)療中心—縣域醫(yī)共體—縣域醫(yī)療次中心—鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生室”五級醫(yī)療服務體系。
如何推進醫(yī)療衛(wèi)生服務協(xié)同共享,讓群眾更有“醫(yī)靠”?河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人表示,將推進鄭州都市圈醫(yī)保“一站式”直接結算,探索跨市醫(yī)保結算免備案,逐步實現(xiàn)都市圈基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構與定點零售藥店互認,增加都市圈就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算定點醫(yī)療機構數(shù)量。完善都市圈醫(yī)療協(xié)作體系和預約掛號平臺,推進居民電子健康檔案、電子病歷互聯(lián)互通,檢驗檢查結果共享互認。
2023“百日千萬招聘專項行動”鄭州專場招聘會舉行“智匯鄭東”青年人才畢業(yè)季專場招聘活動。
高質量就業(yè)丨線上線下同發(fā)力,建設全方位公共就業(yè)服務體系
2023年,鄭州市實施一系列措施,支持高校畢業(yè)生等青年在鄭就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其中,既有就業(yè)補貼,又有創(chuàng)業(yè)補貼;既有住房優(yōu)惠,又有就業(yè)幫扶……一攬子滿滿誠意的措施,為青年人才拋出“橄欖枝”。
就業(yè)關系到千家萬戶,如何穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位?省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人表示,根據(jù)《規(guī)劃》,將著力培育新就業(yè)增長點,壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài),持續(xù)推動多渠道靈活就業(yè),支持企業(yè)間開展共享用工。實施企業(yè)大學生就業(yè)補貼政策,激勵企業(yè)吸納大學生就業(yè)。支持大學生基層就業(yè),穩(wěn)定志愿者服務等基層項目招募規(guī)模,給予基層就業(yè)大學生學費補償、高定工資等支持。加大公共部門補員力度,促進大學生自主創(chuàng)業(yè)和靈活創(chuàng)業(yè)。促進就地就近就業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè),發(fā)展具有各地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目,支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
同時,構建績效導向收入增長機制,堅持多勞多得,完善工資決定和正常增長機制,深化收入分配制度改革,逐步縮小區(qū)域城鄉(xiāng)收入差距。
“此外,整合完善“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”公共就業(yè)服務信息系統(tǒng),加強都市圈就業(yè)信息共享和聯(lián)合發(fā)布與監(jiān)管,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務深度融合,建立互聯(lián)互通的人力資源市場信息網(wǎng)絡和人力資源信息預測預警機制。鼓勵各地發(fā)展共享員工等靈活就業(yè)模式,推進靈活就業(yè)者等勞動者權益保障,支持都市圈企業(yè)資源共享,為中小微企業(yè)主、創(chuàng)客提供企業(yè)內創(chuàng)業(yè)機會。”河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人說。(梁倩文/文 劉昱渤/圖)
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