打造宜居新家園

——2016年中心城區(qū)建設(shè)工作回顧

2016年，我市以加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主線，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進(jìn)城市組團(tuán)式發(fā)展，全面提升城市管理水平，城市建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效，一個(gè)宜居、宜業(yè)的新家園正在加速形成。

 

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著

 

市中心城區(qū)圍繞七大片區(qū)開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等，實(shí)施了五大類304個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，總投資190億元，年度累計(jì)完成投資93.9億元，是2015年的2倍。市中心城區(qū)38條斷頭路續(xù)建基本完成，新建的27條斷頭路陸續(xù)開工；投入資金2.05億元，新改造背街小巷635條。銅山大道、樂山大道等28條道路升級(jí)改造項(xiàng)目順利實(shí)施，驛城大道、開源大道等12條組團(tuán)連通工程前期工作正在加快推進(jìn)，對(duì)中華大道、樂山大道、雪松大道、解放大道等主干道進(jìn)行維修改造，極大改善了群眾出行條件。完成農(nóng)村危房改造11724戶，超額完成省定任務(wù)。

科學(xué)謀劃，克難攻堅(jiān)。扎實(shí)推進(jìn)征地拆遷安置工作，完成征地面積2.26萬畝，完成拆遷面積509.83萬平方米，累計(jì)投入征地拆遷補(bǔ)償資金42.6億元，超過前五年中心城區(qū)拆遷量的總和，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

 

城市公用事業(yè)快速發(fā)展

 

積極做好“一園兩館”前期工作，快速推進(jìn)市區(qū)生活垃圾無害化處理PPP項(xiàng)目、第二水源地薄山水庫引水工程、第二水廠擴(kuò)建工程、第四污水處理廠等項(xiàng)目，累計(jì)完成投資2億元。加快城市水、電、氣、暖、照明及城市綜合管廊等83個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，新建、改造供氣、供水、供熱管網(wǎng)66.69公里，累計(jì)完成投資2.2億元；加快推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)17.7公里、設(shè)計(jì)概算11.09億元地下綜合管廊規(guī)劃方案通過市規(guī)委會(huì)批準(zhǔn)，并列入全市PPP項(xiàng)目庫。市中心城區(qū)新建公廁178座、改造旱廁42座、升級(jí)改造公廁74座；投入資金1.5億元購置環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備，主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到95.1%；各縣新建公廁66座、改造旱廁769座。積極指導(dǎo)水、電、氣、暖等公用行業(yè)安全文明生產(chǎn)，確保供水、供氣、供熱等企業(yè)正常運(yùn)營，城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率在90%以上，在全省城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理和污水處理運(yùn)營管理考核中取得較好成績。

 

生態(tài)建設(shè)水平穩(wěn)步提升

 

大力推進(jìn)園林綠化、水系治理、雨污水分流等工程建設(shè)，城市生態(tài)建設(shè)提升到一個(gè)新水平。強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè)，啟動(dòng)了中心城區(qū)生態(tài)用水引水工程，對(duì)朱氏河、開源河、黃酉河等6條河流進(jìn)行了集中整治，實(shí)施河道兩岸濱水區(qū)域景觀建設(shè)，實(shí)現(xiàn)河道綠化長度25公里，新增綠地142.6萬平方米，形成生態(tài)景觀廊道3條，累計(jì)完成投資10.3億元，城市黑臭水體基本消除。實(shí)施截污、排污工程。全市新增污水處理能力4萬噸，建成排水管網(wǎng)213.63公里，超額完成省下達(dá)的任務(wù)。

提高綠化建設(shè)水平。開源公園建設(shè)順利完工，同時(shí)對(duì)南海公園、置地公園、兒童公園、盤古游園、梁祝游園等15個(gè)公園、游園和解放大道、銅山大道等21條主干道綠化進(jìn)行升級(jí)改造，栽植各類喬木植物261萬株，市中心城區(qū)綠地總面積達(dá)到2768萬平方米，較上年新增180萬平方米，城市園林綠化的總量和品位得到較大提升。

加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。劃定市中心城區(qū)20平方公里的“海綿城市”建設(shè)示范區(qū)，選取4個(gè)河道流域、新建城市道路、公園試驗(yàn)性開展“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)，取得初步成效。

 

建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

 

加大建筑市場監(jiān)管力度。以開展“打非治違”專項(xiàng)治理為抓手，重點(diǎn)查處未取得建設(shè)施工手續(xù)、未批先建等違法建設(shè)行為，排查工程項(xiàng)目260個(gè)、立案查處５起、行政處罰396萬元。

加強(qiáng)建筑安全質(zhì)量管理。監(jiān)管施工項(xiàng)目347個(gè)、面積491.81萬平方米，受監(jiān)工程獲得省“中州杯”6項(xiàng)、省“結(jié)構(gòu)中州杯”15項(xiàng)、省“文明工地”2項(xiàng)、省“市政優(yōu)良工程”3項(xiàng)、市“天中杯”17項(xiàng)、市“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)”39項(xiàng)、市“文明工地”62項(xiàng)。

強(qiáng)化建筑市場招投標(biāo)管理。制定了《駐馬店市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)串（圍）標(biāo)行為認(rèn)定和處理若干規(guī)定》，規(guī)范市場參與主體各方行為，優(yōu)化評(píng)標(biāo)辦法，堵塞漏洞，從制度上防范圍標(biāo)、串標(biāo)、借用資質(zhì)等違法行為。

 

城市管理水平不斷提升

 

全力推進(jìn)城市創(chuàng)建。以創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市為契機(jī)，開展小廣告專項(xiàng)整治，對(duì)城區(qū)65萬余處小廣告進(jìn)行全面清理清除。開展戶外廣告和門頭牌匾專項(xiàng)整治，拆除不符合規(guī)定的墻體廣告畫面3萬平方米，樓體廣告牌780處，線桿廣告牌、LED屏3000余處，櫥窗廣告2800間。完成對(duì)市區(qū)天中山大道、富強(qiáng)路等道路和豪德貿(mào)易廣場等3800多間門頭牌匾的升級(jí)改造。中心城區(qū)臨街門店電子屏公益宣傳比例在90%以上，主要路口在80%以上，全部建筑工地圍擋公益廣告覆蓋率達(dá)到72%。

大力開展揚(yáng)塵治理工作。市中心城區(qū)檢查驗(yàn)收建筑工地136個(gè)、市政道路工地64個(gè)、巡查拆遷工地27處，全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。先后下發(fā)整改通知書404份，約談企業(yè)3家、強(qiáng)制停工136家，責(zé)令項(xiàng)目停工整改136項(xiàng)，處罰到位179萬元，起到了較好的警示作用。

加強(qiáng)建筑垃圾渣土車揚(yáng)塵治理，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，檢查渣土運(yùn)輸車輛1600余臺(tái)次，現(xiàn)場責(zé)令整改460余臺(tái)次，查處違規(guī)運(yùn)輸渣土車輛54臺(tái)，處罰金5.1萬元。

推進(jìn)城市管理信息化。順利完成智慧城管項(xiàng)目建設(shè)，市智慧城市管理中心機(jī)構(gòu)隊(duì)伍順利組建，2016年5月試運(yùn)行以來，接入聯(lián)網(wǎng)單位45個(gè)、受理各類城市管理案件16萬件，結(jié)案率穩(wěn)步提升。

 

服務(wù)水平進(jìn)一步優(yōu)化

 

以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化、簡化辦事程序，努力為群眾提供更加透明、方便、快捷的服務(wù)。2016年，辦理審批事項(xiàng)783件，受理“12319”城建服務(wù)熱線來電206件，辦理民意快線41期、市長熱線314期、《網(wǎng)絡(luò)問政》82期、《人民網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)留言》64期，辦結(jié)率和滿意率達(dá)到100%。 

完善農(nóng)民工工資擔(dān)保制度。制定了《駐馬店市農(nóng)民工工資支付擔(dān)保業(yè)務(wù)日常管理辦法（試行）》，對(duì)農(nóng)民工工資保障金的繳納情況進(jìn)行全面梳理和排查，接收農(nóng)民工工資擔(dān)保函326筆，擔(dān)保金額2.39億元。

抓好行業(yè)宣傳。充分利用電視、廣播、手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，廣泛宣傳城市建設(shè)與管理的各項(xiàng)工作，編報(bào)的各類信息被國家級(jí)新聞媒體采用1篇，省級(jí)新聞媒體采用30篇，市委、市政府采用11篇，市級(jí)新聞媒體發(fā)稿2969篇，較好爭取了廣大市民群眾對(duì)建設(shè)行業(yè)的關(guān)心、理解和支持。

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