人民網(wǎng)鄭州5月27日電 （石國慶）向貧困宣戰(zhàn)，同落后決戰(zhàn)。在今天舉行的河南全省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議上，省委、省政府研究出臺(tái)《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》和《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》等十個(gè)文件的征求意見稿，給出河南精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作指南。

為解決“扶持誰”，河南要求做到“26365”：“2”就是識別標(biāo)準(zhǔn)“兩條杠”，一條是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，比如2015年是2855元；另一條是統(tǒng)籌考慮“兩不愁三保障”因素。“6”是識別六步工作法，即“一進(jìn)二看三算四比五議六定”。“3”是識別程序三步走，即初選對象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級復(fù)審。還有一個(gè)“6”是做到“六簽字”，即對確定的扶貧對象名單，必須有駐村第一書記或駐村工作隊(duì)長、包村干部、村委會(huì)主任、村支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽字。“5”是建檔立卡五個(gè)步驟，即數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)核查、結(jié)對幫扶、制定計(jì)劃、填寫手冊和明白卡。

為解決“誰來扶”，河南通過逐級考核，層層壓實(shí)責(zé)任，最后把任務(wù)分解到每個(gè)人頭上?？己藢ο鬄?8個(gè)省轄市、10個(gè)直管縣（市）黨委和政府。通過日常督查、年度核查和第三方評估三種考核方式，其中，日常督查占40%、年度核查占30%、第三方評估占30%?？己藴p貧成效、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、扶貧資金四個(gè)方面。

為解決“如何退”，河南提出貧困戶退出4項(xiàng)指標(biāo)，包括人均純收入、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。貧困村退出7項(xiàng)指標(biāo)，包括貧困發(fā)生率、交通、飲水安全、電力保障、文化建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療、通寬帶。貧困縣退出4項(xiàng)指標(biāo)，包括貧困發(fā)生率、貧困村脫貧率、農(nóng)民人均可支配收入增幅、基本公共服務(wù)等。

此外，為鼓勵(lì)基層放開手腳、大膽工作，河南決定在全省53個(gè)貧困縣開展統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金工作。其中，中央財(cái)政下?lián)苜Y金20類61項(xiàng)；省級財(cái)政13類28項(xiàng)。對于扶貧資金，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧目標(biāo)走、目標(biāo)跟著脫貧對象走”的原則，確保資金效益有效發(fā)揮。
 

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