大河網(wǎng)訊 （記者 宋向樂）3月25日，河南省公安廳舉行新聞發(fā)布會，向社會公開發(fā)布2020年便民利民10項措施，包含戶籍、出入境、交通管理、口岸簽證、行政審批、行政許可、優(yōu)化營商環(huán)境、“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”等多個方面，既涉及群眾切身利益，也涉及企業(yè)營商環(huán)境。

【解讀一】實行省內(nèi)戶口遷移“一站式”辦理

“一站式”遷移在遷入地就可以直接辦理入戶嗎？

在發(fā)布會上，河南省治安總隊總隊長張元明回答了關于省內(nèi)戶口“一站式”遷移的問題。大河網(wǎng)記者了解到，傳統(tǒng)的戶口遷移辦理程序是：群眾先到遷入地派出所申請，符合遷移條件的，由公安機關開具紙質(zhì)《戶口準遷證》，由申請人拿著《戶口準遷證》等證件回到原籍地派出所，辦理戶口注銷并開具紙質(zhì)《戶口遷移證》，然后再返回遷入地派出所辦理落戶手續(xù)。

“遷一次戶口至少需要往返兩次才能辦成，耗費大量人力和物力。據(jù)統(tǒng)計，河南每年省內(nèi)遷移人口在50萬左右，其中跨地市遷移的有25萬左右。按往返花銷500元測算，一年全省老百姓辦理戶口遷移的經(jīng)濟成本就超過1億元，更不用說來回路途的時間成本和人力成本。”張元明介紹。

實行戶口遷移“一站式”辦理后，戶口遷移手續(xù)全部通過公安機關內(nèi)部網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，不再給群眾開具紙質(zhì)版的《戶口準遷證》和《戶口遷移證》，符合遷移條件的群眾可以憑相關申請材料在遷入地派出所一地辦理完戶口遷入和遷出手續(xù)，大大節(jié)約了群眾的時間和資金成本。

“省內(nèi)戶口遷移‘一站式’辦理有效杜絕了戶口遷出未注銷、遷移證件填寫錯誤等問題，最大限度地確保了公民身份號碼的準確性、唯一性、權威性，有效服務了以公民身份號碼為唯一信任根的國家誠信體系建設。”張元明說。

【解讀二】推行出入境“周末辦證”服務

緊急特殊群眾需求包括哪些情形？

河南省出入境管理局政委蔡信民介紹，2020年擬在全省公安出入境管理部門推行“周末辦證”服務，將在全省延長設區(qū)市公安出入境管理部門的服務時間，在原有“周六辦證”的基礎上，開辟“周末辦證”窗口，提供辦證服務，并將“周六辦證”服務進一步延伸至縣級公安出入境管理部門，為有緊急特殊需求的群眾提供辦證服務，同時省廳出入境制證中心周末加班制證，滿足群眾辦證需求。

那么有緊急特殊需求的群眾都包含哪些情形？蔡信民說，按照國家移民管理局的相關規(guī)定，緊急辦證事項是指：“申請人因奔喪、治療重癥、探望危重病人、處理境外突發(fā)事件、出境參加緊急會議和談判、簽訂合同及出國留學報到時間臨近、行前證件遺失損毀、前往國入境許可或者簽證有效期即將屆滿等緊急事由。”

“因當前世界范圍新冠肺炎疫情嚴重，我們要響應國家移民管理局的勸導和要求，盡量減少非必要的出國出境活動，保護好自身安全。”蔡信民提醒。

【解讀三】開辟交通違法、事故網(wǎng)上處理渠道

一般交通事故可通過微信群遠程調(diào)解

非現(xiàn)場交通違法需要復核的，可利用河南警民通App手機軟件提交申請、查看復核結果；開通互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務管理平臺、交管12123App的支付寶和微信繳納交通違法罰款功能；推行道路交通事故遠程調(diào)解，對適用一般程序處理的道路交通事故，可通過建立微信群的方式，依法定程序進行遠程調(diào)解。

河南省交警總隊總隊長馮國文介紹，非現(xiàn)場交通違法處理網(wǎng)上復核、一般性的交通事故遠程調(diào)解，不受工作日限制，不受八小時限制，只需一部手機或者一臺電腦，隨時隨地就可以辦理業(yè)務，免受來回奔波、排隊等候之苦。

此舉也將為群眾省下一大筆費用。據(jù)了解，2019年，全省非現(xiàn)場交通違法總量為3332萬起，群眾提出復核后撤銷51760起。

群眾到交警部門現(xiàn)場復核，一次往返按照20元成本測算，這項便民措施每年就可以為群眾節(jié)約開支100萬元以上。還有一般性的交通事故遠程調(diào)解，2019年全省交警部門共調(diào)解事故18000多次，這些駕駛?cè)擞泻芏喽际钱惖氐?，往返一次的成本更高，開通遠程調(diào)解后，預計每年可以為群眾節(jié)約開支50萬元以上。

電子證據(jù)還有全程留痕、程序嚴密、可長期保存的優(yōu)勢。“非現(xiàn)場交通違法網(wǎng)上復核，減少了人為因素的干擾，進度和結果隨時查詢，可有效預防和減少不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。 ”馮國文說。

【解讀四】加強“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”平臺建設

6年為群眾節(jié)省辦事成本15億元

河南省公安廳信息通信處處長王繼勇介紹，2020年，將建成河南省公安廳“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務平臺三期工程，在進一步提升原有289項便民服務實效的基礎上，再推出居住證申報等14項網(wǎng)上辦理業(yè)務。

王繼勇說，河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務平臺于2015年上線以來，累計為群眾節(jié)省辦事成本約15億元。

今年將重點打造移動端App、微信公眾號等移動端訪問渠道，滿足群眾隨時隨地辦理公安業(yè)務需要。

除此之外，河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務平臺電腦端在實現(xiàn)更多業(yè)務網(wǎng)上辦理的同時，還完成了與省政務平臺和公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺對接，實現(xiàn)了公安業(yè)務在省部政務平臺的“一網(wǎng)通辦”。

開發(fā)的河南警民通App移動端，不僅能讓群眾辦理電腦端業(yè)務，還能讓群眾使用一鍵挪車、交通事故快處快賠、涉案財物公示等一批移動端專屬應用，提高群眾生活和出行效率。河南公安“微警務”微信公眾號上線部分便民查詢業(yè)務，實現(xiàn)對證照、車輛的快速查詢，滿足群眾基本業(yè)務查詢需求。

【解讀五】開辟涉外高層次人才口岸簽證“綠色通道”

三項措施吸引外國人才來河南發(fā)展

河南省公安廳口岸簽證處處長白建民介紹，將對來豫投資、創(chuàng)業(yè)、商貿(mào)等外籍高層次人才提供全天候、全流程口岸簽證“綠色通道”服務，最大限度地為外國人申請辦理人才、工作、商務等口岸簽證提供便利服務。

三項措施分別是建立重點涉外企業(yè)精準服務清單。圍繞中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，河南自貿(mào)區(qū)、鄭州航空港等重點發(fā)展規(guī)劃，積極對接相關部門，實地走訪調(diào)研，梳理重點涉外企業(yè)精準服務清單，一對一開展對接服務；二是全天候提供服務。公布對外服務熱線，7×24小時接受電話咨詢、預約受理，提前進行相關信息的審核；三是簡化材料，多途徑接受申請。進一步簡化企事業(yè)單位的證明材料，采取電子郵件或郵寄提交申請等方式，最大限度地為外國人申請人才、工作、商務等口岸簽證提供便利服務。

【解讀六】為企業(yè)發(fā)展營造良好的營商環(huán)境

三級公安機關設立經(jīng)濟犯罪舉報中心

省公安廳經(jīng)偵總隊總隊長李紅江介紹，為企業(yè)發(fā)展營造良好營商環(huán)境，省、市、縣公安機關分別設立經(jīng)濟犯罪舉報中心，24小時受理群眾舉報、投訴和報案；在民營企業(yè)以及民營企業(yè)較集中的園區(qū)設立警務室或警企聯(lián)系點；保障民營企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營，依法慎重使用查封、扣押、凍結等限制財產(chǎn)權強制性措施。

河南將建立省、市、縣（區(qū)）三級互聯(lián)互通的經(jīng)濟犯罪舉報中心，形成新形勢打擊防范經(jīng)濟犯罪。“實現(xiàn)信息共享，尤其是對于涉眾型經(jīng)濟犯罪，起到及時發(fā)現(xiàn)預警、統(tǒng)一指揮調(diào)度的作用，達到快速控制、及時處置的效果；形成聯(lián)動打擊，特別是針對危害我省營商環(huán)境的經(jīng)濟犯罪，可以集中三級警力重拳打擊，實現(xiàn)快偵快辦；同時提高辦案效率。對跨區(qū)域案件統(tǒng)一部署、同步偵查、集中收網(wǎng)，真正實現(xiàn)對此類案件的集中查處。”李紅江說。

【解讀七】委托下放涉槍涉爆、保安監(jiān)管等10項行政許可、行政審批事項

該措施內(nèi)容為將盈利性爆破作業(yè)單位行政許可，武裝押運保安服務公司設立許可，弩的制造、銷售、進口、運輸、使用審批等10項行政許可、行政審批事項，委托下放各省轄市公安局負責實施。

此外，十項便民利民措施還包括：壓縮保安服務和特種行業(yè)等4項審批、服務時限，降低民營企業(yè)往來港澳商務備案單位一二級信用等級評定標準，完善律師會見保障服務等。

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