昨日（27）日，刑法修正案（九）草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。為維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全，完善懲處網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律規(guī)定，草案新增多項(xiàng)措施嚴(yán)厲懲處各類網(wǎng)絡(luò)犯罪。其中，針對(duì)在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上惡意編造、傳播虛假信息，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的情況，草案擬增加規(guī)定編造、傳播虛假信息的犯罪。

編造虛假險(xiǎn)情、疫情、警情、災(zāi)情擬入刑

草案擬在刑法第二百九十一條之一中增加一款作為第二款，規(guī)定：編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、警情、災(zāi)情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

增加出售或非法提供公民個(gè)人信息犯罪

    除此之外，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的新情況，草案還進(jìn)一步完善了刑法有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的其他規(guī)定。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，修改出售、非法提供因履行職責(zé)或者提供服務(wù)而獲得的公民個(gè)人信息犯罪的規(guī)定，擴(kuò)大犯罪主體的范圍，同時(shí)，增加規(guī)定出售或者非法提供公民個(gè)人信息的犯罪。

針對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的情況，增加規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，致使違法信息大量傳播的，致使用戶信息泄漏，造成嚴(yán)重后果的，或者致使刑事犯罪證據(jù)滅失，嚴(yán)重妨害司法機(jī)關(guān)追究罪犯的，追究刑事責(zé)任。

通過設(shè)網(wǎng)站實(shí)施詐騙、銷售違禁品或?qū)⒆肪啃淌仑?zé)任

對(duì)為實(shí)施詐騙、銷售違禁品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立網(wǎng)站、通訊群組、發(fā)布信息的行為，進(jìn)一步明確規(guī)定如何追究刑事責(zé)任；針對(duì)在網(wǎng)絡(luò)空間傳授犯罪方法、幫助他人犯罪的行為多發(fā)的情況，增加規(guī)定：明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任。

針對(duì)開設(shè)“偽基站”等嚴(yán)重?cái)_亂無線電秩序，侵犯公民權(quán)益的情況，修改擾亂無線電通訊管理秩序罪，降低構(gòu)成犯罪門檻，增強(qiáng)可操作性。此外，還對(duì)單位實(shí)施侵入、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪規(guī)定了刑事責(zé)任。

國(guó)平：用法治引領(lǐng)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為

中央網(wǎng)信辦提出，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化的要義是發(fā)揮法治對(duì)引領(lǐng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的主導(dǎo)性作用，重點(diǎn)是按照科學(xué)立法要求加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立法，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)法，基礎(chǔ)是按照全民守法要求，引導(dǎo)網(wǎng)民尊法守法，做“中國(guó)好網(wǎng)民”。這不僅準(zhǔn)確號(hào)到了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“命脈”，更為具體推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法治化提供了現(xiàn)實(shí)舉措。

“掃黃打非”等專項(xiàng)行動(dòng)凈化網(wǎng)絡(luò)空間

“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利”。不能忘記的是，網(wǎng)絡(luò)空間的自由活動(dòng)是為了互聯(lián)網(wǎng)積極健康發(fā)展，廣大民眾暢享其便。而非某些利益熏心者背離法治、為所欲為的絕對(duì)自由。信息社會(huì)下，法治中國(guó)的建設(shè)更是離不開互聯(lián)網(wǎng)空間法治化的同步推進(jìn)，這一點(diǎn)無例外可言。

無論大V還是草根 只要觸犯法律都要受到嚴(yán)懲

要全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，就要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩種資源。我們必須按照這個(gè)思路加快網(wǎng)絡(luò)空間立法工作，盡可能快、盡可能多地縮小乃至消弭網(wǎng)絡(luò)空間所存在的法外之地。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、不“走后門”、不“開天窗”。無論是網(wǎng)絡(luò)大V還是普通草根，無論是知名社區(qū)還是小眾論壇，只要敢于觸犯法律的邊界，都要受到法律的嚴(yán)懲。前段時(shí)間，有關(guān)部門對(duì)傳謠造謠的網(wǎng)絡(luò)“大V”的打擊和對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)新聞敲詐勒索等違法行為的懲治就說明了互聯(lián)網(wǎng)絕不是法外之地，互聯(lián)網(wǎng)法治化不是紙上談兵，而是實(shí)實(shí)在在、隨時(shí)隨地的監(jiān)督與懲治。

“徒善不足以為政，徒法不能以自行”。網(wǎng)絡(luò)空間的法治化，是一項(xiàng)立體化、網(wǎng)絡(luò)化、多樣化的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)空間里的主角，歸根到底還是6億多網(wǎng)民。沒有全體網(wǎng)民自覺地尊法守法，網(wǎng)絡(luò)空間的法治化也將不可避免地寸步難行、難以落到實(shí)處。

網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)法治化的建設(shè)者和參與者

“求木之長(zhǎng)者，必固其根本，欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”。為數(shù)眾多的中國(guó)網(wǎng)民正是網(wǎng)絡(luò)空間法治化不可或缺的建設(shè)者和參與者，是互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)落地生根、保持活力的根本所在和力量源泉。按照管理部門的思路，一方面，要積極立法、嚴(yán)格執(zhí)法，逐步建立網(wǎng)民和網(wǎng)上組織信用記錄來完善守法誠(chéng)信的褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為的懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體網(wǎng)民共同追求和自覺行為。另一方面，廣大網(wǎng)民也應(yīng)當(dāng)將法治精神內(nèi)化于心、外化于行，在網(wǎng)絡(luò)空間有所為、有所不為，自覺爭(zhēng)當(dāng)尊法守法的中國(guó)好網(wǎng)民。

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