昨天（26日），公安部舉辦全國(guó)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會(huì)，針對(duì)基層一線民警在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中遇到的新情況、新問(wèn)題，就民警在執(zhí)法實(shí)踐中具體“應(yīng)該怎么做”、“不應(yīng)該做什么”進(jìn)行了直觀視頻演示，包括指導(dǎo)民警查驗(yàn)證件過(guò)程中遇到拒不出示身份證件的情況該怎么辦。視頻中還指出，民眾拍攝若不影響執(zhí)法，民警不得干涉。

《公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示片》長(zhǎng)達(dá)70分鐘，這是公安部首次通過(guò)視頻把一線實(shí)戰(zhàn)搬上屏幕，將一線優(yōu)秀民警請(qǐng)為教官，為民警上了一堂執(zhí)法課。規(guī)范指出《人民警察證》是人民警察執(zhí)法證件，民警執(zhí)法時(shí)應(yīng)隨身攜帶，便衣民警應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示；著裝民警可不出示《人民警察證》，但在執(zhí)法對(duì)象要求出示時(shí)應(yīng)當(dāng)出示。

記者看到，演示片組織上海、重慶和濟(jì)南公安機(jī)關(guān)，圍繞一線民警集中反映的執(zhí)法困惑和執(zhí)法實(shí)踐中遇到的突出案例，比如民警查驗(yàn)證件過(guò)程中遇到拒不出示身份證件的情況怎么辦，民警查緝嫌疑車(chē)輛當(dāng)事人拒不下車(chē)怎么辦，民警執(zhí)法時(shí)遇到阻礙和糾纏怎么辦，在什么情形下民警可以依法使用武器等問(wèn)題，都作出了演示。

例如，面對(duì)執(zhí)法對(duì)象或其親友突然下跪抱腿的，民警可站在下跪者身側(cè)攙扶其起身，彎腰或半蹲進(jìn)行勸說(shuō)和法制教育，促其盡快起身。遇到執(zhí)法對(duì)象或其親友拖拽、纏抱民警的，靈活規(guī)范地迅速擺脫糾纏，可采取拉肘別臂等相對(duì)安全的控制動(dòng)作，避免拳擊、抓頭發(fā)、扭脖子等危險(xiǎn)動(dòng)作。也可在其他民警協(xié)助下，合力將其分離。必要時(shí)可依法使用催淚噴射器等警械。經(jīng)勸導(dǎo)無(wú)效拒不停止的，依法強(qiáng)制帶離。

部署查緝嫌疑車(chē)輛時(shí)，要明確一名民警現(xiàn)場(chǎng)為現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)分工和下達(dá)指令，確保應(yīng)對(duì)處置有序進(jìn)行，不得站在車(chē)前強(qiáng)行攔截，緊急時(shí)可用攔車(chē)破胎器。檢查車(chē)輛時(shí)，保持安全距離，當(dāng)事人鎖閉車(chē)門(mén)拒不開(kāi)啟車(chē)門(mén)，民警可依次口頭、徒手和使用警械制止。準(zhǔn)備采取破窗強(qiáng)制手段之前，向指揮中心報(bào)備，破窗時(shí)，選擇不易危及車(chē)內(nèi)人員安全的一側(cè)。帶離違法犯罪嫌疑人后，及時(shí)清掃路面遺留物，迅速恢復(fù)交通。

演示片中還提到，民警執(zhí)法時(shí)，面對(duì)群眾的圍觀拍攝，規(guī)范要求在拍攝不影響正常執(zhí)法的情況下，民警要自覺(jué)接受監(jiān)督，要習(xí)慣在“鏡頭”下執(zhí)法，不得強(qiáng)行干涉群眾拍攝。

據(jù)介紹，公安部十分重視此次規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會(huì)的組織籌備。郭聲琨部長(zhǎng)多次提出明確要求，部領(lǐng)導(dǎo)直接指導(dǎo)《公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示片》的制作，從策劃選題到確定內(nèi)容和攝制地點(diǎn)，從遴選精干力量到組建專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)，從廣泛基礎(chǔ)調(diào)研到多方聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，全程參與，并先后5次審看樣片。

記者了解到，此次推出的執(zhí)法規(guī)范是對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行了細(xì)化，并對(duì)各地公安機(jī)關(guān)成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)而成。在制定執(zhí)法規(guī)范之外，公安部還將通過(guò)一系列的配套措施和監(jiān)督機(jī)制，讓規(guī)范執(zhí)法成為民警日常執(zhí)法的自覺(jué)行為。（記者 高語(yǔ)陽(yáng)）