原標(biāo)題：立法保障省醫(yī)學(xué)科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展加速跑

重建河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院，是我省大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地和重要人才中心的重大舉措。8月3日，《河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過(guò)，將于今年10月1日起施行。

以創(chuàng)制性立法賦能科技創(chuàng)新

“為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神及省委重大戰(zhàn)略部署、支撐保障我省‘三足鼎立’科技創(chuàng)新大格局，制定本條例十分必要。”省人大法制委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從《河南省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例》，到《河南省中原農(nóng)谷發(fā)展促進(jìn)條例》，再到《河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例》，一系列有針對(duì)性的創(chuàng)制性立法實(shí)踐，是省人大常委會(huì)立法引領(lǐng)和保障改革創(chuàng)新的重要舉措，釋放的是我省高度重視科技創(chuàng)新的強(qiáng)烈信號(hào)，聚合的是推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。

《條例》共七章四十八條，分別從體制機(jī)制、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展、保障促進(jìn)、法律責(zé)任等方面，為省醫(yī)學(xué)科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃明確?！稐l例》明確，省醫(yī)學(xué)科學(xué)院是省人民政府直屬的公益性事業(yè)單位；是以協(xié)同創(chuàng)新為主要方式，集醫(yī)療、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、資本于一體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；是覆蓋醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新全周期、全鏈條開放共享的公共創(chuàng)新平臺(tái)。

激活創(chuàng)新動(dòng)力服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

為落實(shí)省醫(yī)學(xué)科學(xué)院作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，《條例》明確——

省醫(yī)學(xué)科學(xué)院實(shí)行理事會(huì)決策下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，采用以科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)、附屬醫(yī)院和基金會(huì)等為主體的運(yùn)行模式。

省人民政府應(yīng)當(dāng)支持省醫(yī)學(xué)科學(xué)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度，保障其依法行使自主權(quán)和決策權(quán)。

省醫(yī)學(xué)科學(xué)院可以自主開展院內(nèi)人才評(píng)定，并安排經(jīng)費(fèi)使用和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼；推行職稱評(píng)審直通車制度，院內(nèi)達(dá)到相應(yīng)條件的高層次人才可以不占單位評(píng)審計(jì)劃直接申報(bào)高級(jí)職稱……

加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)融合發(fā)展

省醫(yī)學(xué)科學(xué)院為“龍頭”，中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城是“載體”，生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)“引擎”，如何推進(jìn)“一院一城一產(chǎn)業(yè)集群”融合發(fā)展？《條例》對(duì)此作出相應(yīng)安排——

省人民政府應(yīng)當(dāng)建立省醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策。

省醫(yī)學(xué)科學(xué)院應(yīng)當(dāng)發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、研發(fā)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，為中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城招商引資、招才引智、產(chǎn)業(yè)孵化等提供支持，促進(jìn)生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城應(yīng)當(dāng)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和配套優(yōu)勢(shì)，為省醫(yī)學(xué)科學(xué)院人才引進(jìn)、研究院所和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)以及生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供支持……

一系列制度安排為建設(shè)具有國(guó)內(nèi)外影響力的醫(yī)學(xué)科學(xué)創(chuàng)新和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地提供了有力法治支撐。

提升保障水平釋放創(chuàng)新動(dòng)能

為全面提升創(chuàng)新保障水平，充分釋放省醫(yī)學(xué)科學(xué)院的創(chuàng)新動(dòng)能，《條例》專門設(shè)置“保障促進(jìn)”一章。

《條例》明確，省人民政府應(yīng)當(dāng)將河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院的事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行分類管理，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。

為了讓更多優(yōu)秀醫(yī)學(xué)科學(xué)人才加盟河南，《條例》明確，省人民政府應(yīng)當(dāng)保障省醫(yī)學(xué)科學(xué)院人才引進(jìn)自主權(quán)，對(duì)其招聘的高層次和緊缺人才實(shí)行綠色通道，簡(jiǎn)化招聘程序。省人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)本省引進(jìn)人才配偶就業(yè)住房安置、子女入學(xué)等相關(guān)政策。

省醫(yī)學(xué)科學(xué)院相關(guān)人員在推進(jìn)管理創(chuàng)新、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究、臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等活動(dòng)中，創(chuàng)新探索，出現(xiàn)失誤偏差，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但符合相關(guān)條件的，應(yīng)當(dāng)免除相關(guān)責(zé)任。

“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。希望大家共同做好《條例》的宣傳貫徹實(shí)施工作，促進(jìn)省醫(yī)學(xué)科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。”省人大法制委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

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