原標題：立法保障省醫(yī)學科學院創(chuàng)新發(fā)展加速跑

重建河南省醫(yī)學科學院，是我省大力實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，加快建設國家創(chuàng)新高地和重要人才中心的重大舉措。8月3日，《河南省醫(yī)學科學院發(fā)展促進條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)省十四屆人大常委會第十次會議表決通過，將于今年10月1日起施行。

以創(chuàng)制性立法賦能科技創(chuàng)新

“為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神及省委重大戰(zhàn)略部署、支撐保障我省‘三足鼎立’科技創(chuàng)新大格局，制定本條例十分必要。”省人大法制委員會相關負責人表示，從《河南省科學院發(fā)展促進條例》，到《河南省中原農谷發(fā)展促進條例》，再到《河南省醫(yī)學科學院發(fā)展促進條例》，一系列有針對性的創(chuàng)制性立法實踐，是省人大常委會立法引領和保障改革創(chuàng)新的重要舉措，釋放的是我省高度重視科技創(chuàng)新的強烈信號，聚合的是推進創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。

《條例》共七章四十八條，分別從體制機制、創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展、保障促進、法律責任等方面，為省醫(yī)學科學院創(chuàng)新發(fā)展進行規(guī)劃明確?！稐l例》明確，省醫(yī)學科學院是省人民政府直屬的公益性事業(yè)單位；是以協(xié)同創(chuàng)新為主要方式，集醫(yī)療、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、資本于一體的新型研發(fā)機構；是覆蓋醫(yī)學科技創(chuàng)新全周期、全鏈條開放共享的公共創(chuàng)新平臺。

激活創(chuàng)新動力服務創(chuàng)新發(fā)展

為落實省醫(yī)學科學院作為新型研發(fā)機構的自主權，充分調動科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，《條例》明確——

省醫(yī)學科學院實行理事會決策下的院長負責制，采用以科研院所、創(chuàng)新平臺、附屬醫(yī)院和基金會等為主體的運行模式。

省人民政府應當支持省醫(yī)學科學院管理體制和運行機制創(chuàng)新，實行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度，保障其依法行使自主權和決策權。

省醫(yī)學科學院可以自主開展院內人才評定，并安排經(jīng)費使用和獎勵補貼；推行職稱評審直通車制度，院內達到相應條件的高層次人才可以不占單位評審計劃直接申報高級職稱……

加強統(tǒng)籌謀劃推動融合發(fā)展

省醫(yī)學科學院為“龍頭”，中原醫(yī)學科學城是“載體”，生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)集群當“引擎”，如何推進“一院一城一產(chǎn)業(yè)集群”融合發(fā)展？《條例》對此作出相應安排——

省人民政府應當建立省醫(yī)學科學院、中原醫(yī)學科學城、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的協(xié)調機制，制定發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策。

省醫(yī)學科學院應當發(fā)揮人才優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，為中原醫(yī)學科學城招商引資、招才引智、產(chǎn)業(yè)孵化等提供支持，促進生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

中原醫(yī)學科學城應當發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和配套優(yōu)勢，為省醫(yī)學科學院人才引進、研究院所和創(chuàng)新平臺建設以及生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供支持……

一系列制度安排為建設具有國內外影響力的醫(yī)學科學創(chuàng)新和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地提供了有力法治支撐。

提升保障水平釋放創(chuàng)新動能

為全面提升創(chuàng)新保障水平，充分釋放省醫(yī)學科學院的創(chuàng)新動能，《條例》專門設置“保障促進”一章。

《條例》明確，省人民政府應當將河南省醫(yī)學科學院的事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費納入財政預算，實行分類管理，長期穩(wěn)定支持。

為了讓更多優(yōu)秀醫(yī)學科學人才加盟河南，《條例》明確，省人民政府應當保障省醫(yī)學科學院人才引進自主權，對其招聘的高層次和緊缺人才實行綠色通道，簡化招聘程序。省人民政府應當落實本省引進人才配偶就業(yè)住房安置、子女入學等相關政策。

省醫(yī)學科學院相關人員在推進管理創(chuàng)新、基礎醫(yī)學研究、臨床應用轉化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等活動中，創(chuàng)新探索，出現(xiàn)失誤偏差，未能實現(xiàn)預期目標，但符合相關條件的，應當免除相關責任。

“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。希望大家共同做好《條例》的宣傳貫徹實施工作，促進省醫(yī)學科學院創(chuàng)新發(fā)展，為推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐貢獻力量。”省人大法制委員會相關負責人說。

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