國(guó)務(wù)院新聞辦29日舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，司法部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》有關(guān)情況。

據(jù)司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，司法部牽頭對(duì)全部現(xiàn)行有效行政法規(guī)進(jìn)行集中清理后，抓緊推進(jìn)一攬子修改和廢止有關(guān)行政法規(guī)工作。2023年已開(kāi)展兩批一攬子修法工作，本次為第三批。日前公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，對(duì)8部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對(duì)13部行政法規(guī)予以廢止。

《決定》主要有5個(gè)方面的內(nèi)容：

一是切實(shí)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革精神。修改教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例等4部行政法規(guī)中涉及的已不使用的機(jī)構(gòu)名稱、已調(diào)整的機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)劃轉(zhuǎn)涉及的機(jī)構(gòu)名稱等。

二是持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。修改外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例，刪去其中關(guān)于外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)代表機(jī)構(gòu)注銷登記時(shí)需提交外匯部門證明文件的規(guī)定。

三是優(yōu)化處罰方式。修改標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例，刪去已取消或者已被其他規(guī)定替代的罰款事項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。修改企業(yè)信息公示暫行條例，增加信用修復(fù)相關(guān)規(guī)定，賦予執(zhí)法人員行政檢查手段，增加罰則，強(qiáng)化法律義務(wù)的落實(shí)。

四是與上位法做好銜接。修改貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例，與2022年修正的對(duì)外貿(mào)易法關(guān)于取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記制度相銜接，對(duì)該條例中撤銷對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可的法律責(zé)任等內(nèi)容作相應(yīng)修改。

五是廢止煤炭送貨辦法等13部與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的行政法規(guī)。

下一步司法部繼續(xù)按照“成熟一批、修改一批，成熟一部、修改一部”的原則，盡量多采用“小快靈”的方式，及時(shí)組織開(kāi)展相關(guān)行政法規(guī)一攬子修改和廢止工作。

助力2400余萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體以承諾方式取得許可或修復(fù)信用

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹《企業(yè)信息公示暫行條例》修改時(shí)表示，此次修改的內(nèi)容主要包括3個(gè)方面：一是建立企業(yè)信用修復(fù)制度。支持企業(yè)便捷高效重塑信用，推動(dòng)修復(fù)結(jié)果共享互認(rèn)。規(guī)定鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)糾正違法失信行為、消除不良影響，依法申請(qǐng)撤銷失信記錄。政府部門依法解除相關(guān)管理措施并撤銷失信記錄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上述信息與有關(guān)部門共享。二是完善企業(yè)退出機(jī)制。結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐，刪去現(xiàn)行條例中關(guān)于“企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄后滿3年未依照規(guī)定履行公示義務(wù)，列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單”的規(guī)定，修改為“企業(yè)因連續(xù)2年未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄未改正，且通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。三是強(qiáng)化信用剛性約束。賦予執(zhí)法人員行政檢查手段，規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)違法行為進(jìn)行查處，可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、了解情況、查詢賬戶等措施，并嚴(yán)格規(guī)范履職程序。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大對(duì)信息公示違法行為的懲處力度，對(duì)于企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)，助力2400余萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體以承諾方式取得許可或修復(fù)信用，超過(guò)2200萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)，依法解除在招投標(biāo)、投融資、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面的限制，釋放經(jīng)營(yíng)主體活力。同時(shí)，強(qiáng)化失信行為治理，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法及時(shí)公示違法失信信息。截至目前，公示行政處罰信息916萬(wàn)條、經(jīng)營(yíng)異常名錄999萬(wàn)戶、嚴(yán)重違法失信名單9741戶，公示系統(tǒng)總訪問(wèn)量達(dá)3312億人次，有效發(fā)揮了失信曝光、社會(huì)監(jiān)督的作用。

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